Năm 2014, Phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” [sau đây viết tắt là phong trào “TDĐKXDĐSVH”] thành phố Nha Trang tiếp tục được triển khai theo tinh thần Nghị quyết Đại hội đại biểu Đảng bộ thành phố Nha Trang lần thứ XV nhiệm kỳ 2010-2015 và Chương trình thực hiện phong trào “TDĐKXDĐSVH” giai đoạn 2011 - 2015, định hướng đến năm 2020 của tỉnh và thành phố. Qua 1 năm triển khai thực hiện phong trào đạt được kết quả như sau:
1. Thuận lợi: - Phong trào tiếp tục được sự quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo của Thành ủy, HĐND, UBND thành phố và Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch tỉnh Khánh Hòa, cùng với sự phối hợp chặt chẽ của UBMTTQ Việt Nam thành phố, các đoàn thể chính trị - xã hội và các phòng, ban thành phố.
- Phong trào tiếp tục được lồng ghép chặt chẽ với việc thực hiện các chủ trương, chính sách của Đảng và pháp luật của Nhà nước và các chương trình kinh tế - xã hội của thành phố, đặc biệt thực hiện Chỉ thị 05-CT/TU của Thành ủy Nha Trang, Kế hoạch 67/UBND của UBND thành phố về “Tập trung các lực lượng quần chúng tham gia công tác phòng ngừa, đấu tranh trấn áp tội phạm, giải quyết đẩy lùi tệ nạn xã hội và trật tự an toàn giao thông đô thị trên địa bàn thành phố” và Đề án xây dựng nông thôn mới thành phố Nha Trang giai đoạn 2011 – 2015, 2016 - 2020 và định hướng đến 2030.
2. Khó khăn: - Cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” ở khu dân cư ở một số xã, phường chưa được quan tâm đúng mức. Công tác kiểm tra, đánh giá, triển khai phong trào theo Quy chế tổ chức và hoạt động của một số Ban Chỉ đạo xã, phường chưa được thực hiện nghiêm túc. - Tình hình chấp hành pháp luật nhất là chấp hành các quy định về An toàn giao thông, trật tự đô thị, thực hiện Quy chế nếp sống văn minh đô thị, vệ sinh môi trường, Pháp lệnh Dân số vẫn còn nhiều hạn chế. Các tệ nạn xã hội như cờ bạc, số đề, hút chích ma túy vẫn còn diễn ra trên địa bàn thôn, tổ dân phố văn hóa.
I. CÔNG TÁC LÃNH ĐẠO, CHỈ ĐẠO
1. Công tác lãnh đạo, chỉ đạo: Trong năm 2014, Ban Chỉ đạo thành phố đã tập trung chỉ đạo nhiều nội dung trọng tâm của Phong trào như: + Ban hành Thông báo số 380/TB-UBND-VP ngày 06/5/2014 của về Kết luận của Phó Chủ tịch UBND thành phố tại Hội nghị Sơ kết phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” thành phố Nha Trang năm 2013 và triển khai phương hướng nhiệm vụ năm 2014; trong đó xác định nhiệm vụ trọng tâm của phong trào 2014 là: + Tiếp tục đẩy mạnh triển khai thực hiện phong trào TDĐKXDĐSVH theo 6 nội dung chủ yếu đã đề ra tại Kế hoạch số 2572/UBND-VHTT, ngày 04/6/2012 của UBND thành phố Nha Trang về việc thực hiện phong trào “TDĐKXDĐSVH” giai đoạn 2012 – 2015, định hướng 2020; + Thực hiện có hiệu quả công tác vận động nhân dân treo Quốc kỳ trong các ngày lễ, tết; + Triển khai mạnh mẽ công tác tuyên truyền, vận động cán bộ công chức, viên chức, người lao động và nhân dân không rải tiền thật, rắc vàng mã trên đường đưa tang; + Chỉ đạo các thôn, tổ dân phố văn hóa xác định các vấn đề nổi cộm tại khu dân cư, đăng ký nội dung với Ban Chỉ đạo thành phố và tiến hành giải quyết các vấn đề nổi cộm đó [trật tự đô thị, vệ sinh môi trường, DS-KHHGĐ, tệ nạn xã hội...] để đánh giá vào việc xây dựng và giữ vững danh hiệu Thôn – Tổ dân phố văn hóa.
2. Ban hành văn bản chỉ đạo:
a] Văn bản chỉ đạo của UBND thành phố:- Ngay từ đầu năm, UBND thành phố ban hành văn bản giao chỉ tiêu năm 2014 cho UBND 27 xã, phường về xây dựng gia đình văn hóa là 94,5%, Thôn – Tổ dân phố văn hóa là 70%. Sau đó, trên cơ sở Kết luận số 09-KL/TU ngày 06/8/2013 của Tỉnh ủy Khánh Hòa, Ban Thường vụ Thành ủy nhất trí tại văn bản số 641/CV/TU ngày 21/5/2014 điều chính tỷ lệ gia đình văn hóa là 80% trở lên; thôn, tổ dân phố văn hóa là 65% trở lên. UBND thành phố đã ban hành Quyết định số 4637/QĐ-UBND ngày 18/7/2014 điều chỉnh chỉ tiêu kế hoạch phát triển gia đình văn hóa là 80% trở lên; thôn, tổ dân phố văn hóa là 65% trở lên.
- Ban hành Quyết định số 227/QĐ-UBND ngày 14/01/2014 cho phép 3 thôn Tân Thành, Liên Thành, Vĩnh Thành của xã Vĩnh Phương phát động xây dựng Thôn văn hóa, đồng thời phê duyệt Quy ước Thôn văn hóa của 03 thôn. - Ban hành Kế hoạch số 644/KH-UBND-VHTT ngày 04/3/2014 “về việc triển khai tuyên truyền, vận động cán bộ công chức, viên chức, người lao động và nhân dân không rải tiền thật, rắc vàng mã trên đường đưa tang” nhằm thực hiện có hiệu quả Kế hoạch số 89-KH/TU ngày 29/10/2009 của Thành ủy “về triển khai thực hiện Kết luận số 51-KL/TW ngày 22/7/2009 của Bộ Chính trị về tiếp tục thực hiện Chỉ thị 27-CT/TW ngày 12/01/1998 của Bộ Chính trị [Khóa VIII] về thực hiện nếp sống văn minh trong việc cưới, việc tang, lễ hội”. - Ban hành Công văn số 3181/UBND-VHTT ngày 01/8/2014 “về tiếp tục đẩy mạnh công tác tuyên truyền, vận động cán bộ và nhân dân không rãi tiền thật, rắc vàng mã trên đường đưa tang”. - Ban hành Công văn số 3779/UBND-VHTT ngày 11/9/2014 “về việc thực hiện việc cấp Giấy chứng nhận Gia đình văn hóa 3 năm 2012-2014 theo quy định tại Thông tư số 12/TT-BVHTTDL ngày 10/10/2011 của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch”. - Ban hành văn bản số 4921/UBND-VHTT ngày 12/11/2014 về chỉ đạo một số nội dung trong công tác tuyên truyền, vận động cán bộ công chức, viên chức, người lao động và nhân dân không rải tiền thật, rắc vàng mã trên đường đưa tang. b] Chỉ đạo, hướng dẫn của cơ quan Thường trực Ban Chỉ đạo thành phố: Từ các nội dung trọng tâm của phong trào đã được đề ra và các văn bản chỉ đạo của UBND thành phố, Thường trực Ban Chỉ đạo đã thực hiện công tác chỉ đạo, hướng dẫn chuyên môn cho Ban Chỉ đạo các xã, phường: - Ban hành Công văn số 76/VHTT-TT ngày 21/01/2014 về tiêu chí đánh giá chấm điểm, xếp loại thi đua hành năm đối với công tác vận động nhân dân treo Quốc kỳ trong các dịp lễ, tết trên địa bàn thành phố. - Ban hành văn bản số 509/BCĐ-ĐSVH-VHTT ngày 21/5/2014 để hướng dẫn Ban Chỉ đạo các xã, phường thực hiện Thông báo số 380/TB-UBND-VP ngày 06/5/2014 về Kết luận của Phó Chủ tịch UBND thành phố tại Hội nghị Sơ kết phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” thành phố Nha Trang năm 2013 và triển khai phương hướng nhiệm vụ năm 2014. - Ban hành các văn bản hướng dẫn triển khai tuyên truyền, vận động cán bộ công chức, viên chức, người lao động và nhân dân không rải tiền thật, rắc vàng mã trên đường đưa tang. Tổng hợp kết quả vận động hàng tháng của 27 xã, phường báo cáo UBND thành phố nắm tình hình và có chỉ đạo kịp thời. - Tổ chức lớp tập huấn nghiệp vụ về công tác xây dựng đời sống văn hóa năm 2014 cho Trưởng Ban Chỉ đạo - Chủ tịch UBMTTQVN – Công chức văn hóa Thông tin 27 xã, phường. - Phối hợp với UBMTTQVN thành phố và các cơ quan thành viên kiểm tra công tác tuyên truyền, vận động cán bộ và nhân dân không rãi tiền thật, rắc vàng mã trên đường đưa tang tại 14 xã, phường trung tâm, báo cáo kết quả về UBND thành phố. - Đôn đốc các cơ quan thành viên Ban Chỉ đạo thành phố cung cấp số liệu liên quan cho 27 xã, phường tiến hành bình xét các danh hiệu văn hóa năm 2014. Hướng dẫn Ban Chỉ đạo các xã, phường thực hiện nghiêm túc công tác bình xét Gia đình văn hóa 2014, Gia đình văn hóa 3 năm 2012-2014 và cấp giấy chứng nhận, bình xét thôn – tổ dân phố văn hóa năm 2014. - Ban hành văn bản số 1058/BCĐ-ĐSVH ngày 20/10/2014 V/v hướng dẫn Ban Chỉ đạo các xã, phường tổ chức sơ kết phong trào TDĐKXDĐSVH năm 2014. - Tham mưu kiện toàn Ban Chỉ đạo phong trào TDĐKXDĐSVH thành phố Nha Trang. - Tổ chức kiểm tra đề nghị công nhận danh hiệu Thôn – Tổ dân phố văn hóa năm 2014 tại 26 xã, phường gửi hồ sơ.2. Công tác vận động, tuyên truyền thực hiện phong trào:
- Năm 2014, công tác tuyên truyền xây dựng “Gia đình văn hóa”, “Thôn văn hóa”, “Tổ dân phố văn hóa” tiếp tục được đẩy mạnh gắn với tuyên truyền pháp luật và tuyên truyền thực hiện nếp sống văn minh đô thị bằng nhiều hình thức: tuyên truyền trên hệ thống Đài Truyền thanh, tuyên truyền trực quan bằng pa nô, băng- rôn, khẩu hiệu, tuyên truyền trong sinh hoạt các tổ chức đoàn thể chính trị - xã hội, các Câu lạc bộ và trong các cuộc họp nhân dân tại thôn, tổ dân phố. - Các cơ quan thành viên BCĐ thành phố và các xã, phường đã tổ chức tuyên truyền lồng ghép tại 760 cuộc họp với tổng số lượt người tham dự 53.067 lượt người về các nội dung tuyên truyền, phổ biến pháp luật để nâng cao nhận thức của nhân dân; tuyên truyền phòng, chống tội phạm, phòng, chống ma túy; trật tự ATGT… trong phong trào quần chúng bảo vệ an ninh Tổ quốc; tuyên truyền dân số kế hoạch hóa gia đình...- Đài Truyền thanh thành phố thường xuyên tuyên truyền về công tác xây dựng đời sống văn hóa cơ sở và phổ biến, giáo dục pháp luật. Duy trì hàng tuần chuyên mục “xây dựng đời sống văn hóa” và chuyên mục “pháp luật và đời sống” để tuyên truyền nâng cao nhận thức của người dân về đường lối, chính sách của Đảng và pháp luật của Nhà nước, những gương điển hình người tốt, việc tốt.
3. Về kinh phí cho hoạt động phong trào:
Năm 2014, ngân sách thành phố cấp cho hoạt động của Ban Chỉ đạo phong trào “TDĐKXDĐSVH” thành phố là 32.000.000 đồng, Ban Chỉ đạo các xã, phường trên 500 triệu đồng; kinh phí thực hiện in Giấy chứng nhận Gia đình văn hóa 3 năm 2012-2014 cho các hộ gia đình là 397.972.000 đồng, kinh phí công nhận danh hiệu Thôn văn hóa – Tổ dân phố văn hóa năm 2014 là 172.825.000 đồng.
II. KẾT QUẢ THỰC HIỆN PHONG TRÀO
1. Xây dựng “Người tốt, việc tốt” và các điển hình tiên tiến Trong phong trào xây dựng đời sống văn hóa ở khu dân cư, cơ quan, đơn vị, trường học năm 2014 đã xuất hiện nhiều gương “người tốt, việc tốt” ở tất cả các lĩnh vực sản xuất, kinh doanh, công tác quản lý nhà nước tiêu biểu như: Phong trào thi đua “xây dựng gia đình hạnh phúc, tích cực tham gia công tác, góp phần xây dựng Thôn văn hóa - Tổ dân phố văn hóa” của Hội Liên hiệp phụ nữ thành phố, phong trào nông dân sản xuất giỏi, xây dựng gia đình văn hóa và giúp đỡ tương trợ cộng đồng của hội Nông dân thành phố, phong trào quần chúng bảo vệ an ninh Tổ quốc của Công an thành phố và phong trào lao động sáng tạo thi đua cải tiến lề lối làm việc trong các cơ quan của Thành ủy, UBND thành phố, các đoàn thể chính trị - xã hội thành phố và UBND các xã, phường.
2. Thực hiện Cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa ở khu dân cư” trong giai đoạn mới
Trong năm qua, các cơ quan thành viên Ban Chỉ đạo từ thành phố đến xã, phường đã tổ chức các hoạt động tuyên truyền vận động hội – đoàn viên và các tầng lớp nhân dân phấn đấu thực hiện hưởng ứng nâng cao chất lượng cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa ở khu dân cư” trong giai đoạn mới, trên cơ sở bổ sung nội dung, tiêu chí thực hiện góp phần xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh; nâng cao hiệu quả Cuộc vận động “Ngày vì người nghèo” gắn với việc huy động mọi nguồn lực nhằm bảo đảm an sinh xã hội, chăm lo người nghèo. Tổ chức phổ biến, tuyên truyền các văn bản mới về xây dựng gia đình văn hóa, Thôn – Tổ dân phố văn hóa, lồng ghép việc thực hiện các nghị quyết liên tịch, các chương trình thống nhất hành động với các đoàn thể nhân dân và các phong trào thi đua yêu nước do Trung ương, Tỉnh, Thành phố phát động. Tăng cường công tác tuyên truyền đấu tranh phòng chống tội phạm, các tệ nạn xã hội. Tuyên truyền kết quả thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ các cấp và các chương trình phát triển kinh tế- xã hội và an ninh- quốc phòng năm 2014, trong đó tập trung tuyên truyền về biển, đảo, tuyên truyền về việc triển khai thực hiện Chỉ thị 03-CT/TW, ngày 14/5/2011 của Bộ Chính trị về tiếp tục đẩy mạnh việc học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh theo kế hoạch của Thành ủy Nha Trang. Tuyên truyền, vận động và phát huy vai trò người tiêu biểu, nhân sĩ, trí thức, doanh nhân, dân tộc, tôn giáo cùng với các tầng lớp nhân dân tham gia thực hiện các phong trào chung của thành phố như phong trào "Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa", chương trình xóa đói giảm nghèo, hoạt động từ thiện, xã hội, xây dựng gia đình văn hóa, thôn, tổ dân phố văn hóa, khu dân cư không có tệ nạn xã hội.Qua đó, các tầng lớp nhân dân đã tích cực hưởng ứng chủ trương xóa đói giảm nghèo, trong năm 2014, chính quyền cơ sở và nhân dân các xã, phường đã phấn đấu thực hiện đạt chỉ tiêu giảm hộ nghèo do UBND thành phố giao; thực hiện hiệu quả cuộc vận động "Ngày vì người nghèo", thực hiện tốt chính sách đền ơn đáp nghĩa. Trong năm, toàn thành phố và xã, phường đã xây dựng mới 18 nhà Đại đoàn kết trị giá trên 600 triệu đồng; các xã, phường vận động "Quỹ vì người nghèo" trên 1,4 tỷ đồng, ngoài ra còn tích cực vận động giúp đỡ và hỗ trợ đột xuất chi phí thuốc men ốm đau, học tập, làm công tác từ thiện cho trên hàng trăm lượt hộ nghèo có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn.
Ủy ban MTTQVN thành phố đã tổ chức tổng kết 03 năm xây dựng mô hình “Khu dân cư tự quản bảo vệ môi trường”, đã đánh giá mô hình bước đầu hoạt động có hiệu quả, nhiều tổ thu gom rác tự quản được thành lập ở khu dân cư, nhiều hộ gia đình đã tự nguyện nộp lệ phí thu gom rác…đến nay cơ bản đã giải quyết được các tụ điểm mất vệ sinh môi trường, đường làng, ngõ xóm phong quan sạch đẹp hơn. Bên cạnh đó mặt trận tiếp tục triển khai Chỉ thị 18 của Ban Bí thư Trung ương Đảng, Hướng dẫn số 58/HD-MTTW, Hướng dẫn số 13/HD-MTKH của UBMTTQVN tỉnh Khánh Hòa “về việc triển khai đăng ký xây dựng khu dân cư và gia đình bảo đảm trật tự an toàn giao thông”, đã tổ chức hội nghị ký kết giai đoạn I, có 363 khu dân cư và 50.000 hộ gia đình đăng ký xây dựng. Ủy ban MTTQVN thành phố và các xã, phường đã tổ chức kỷ niệm 84 năm ngày thành lập Mặt trận dân tộc thống nhất Việt Nam [18/11/1930 – 18/11/2014] và Ngày hội Đại đoàn kết toàn dân tộc bằng nhiều hình thức thiết thực và sinh động thu hút đông đảo các tầng lớp nhân dân tham gia, có 100% khu dân cư tổ chức tốt Ngày hội Đại đoàn kết toàn dân tộc qua đó khơi dậy truyền thống yêu nước, phát huy tinh thần đoàn kết, đẩy mạnh cuộc vận động "Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa ở khu dân cư", thông qua ngày Hội thành phố và xã, phường đã tặng quà cho hộ nghèo, gia đình có hoàn cảnh khó khăn, biểu dương, khen thưởng các tập thể, cá nhân tiêu biểu trong năm.3. Đẩy mạnh phong trào xây dựng gia đình văn hóa; thôn, tổ dân phố văn hóa:
Trong năm qua, Ban Chỉ đạo thành phố đã tập trung chỉ đạo Ban Chỉ đạo các xã, phường đưa phong trào xây dựng “Gia đình văn hóa”, “Thôn văn hóa”, “Tổ dân phố văn hóa” đi vào chiều sâu, chất lượng; nâng cao nhận thức và ý thức tự nguyện, tự giác của các gia đình trong xây dựng gia đình văn hóa; ý thức trách nhiệm của người dân và năng lực tự quản cộng đồng ở khu dân cư trong quá trình xây dựng, giữ vững danh hiệu thôn, tổ dân phố văn hóa. Tổ chức lớp tập huấn nghiệp vụ cho Trưởng Ban Chỉ đạo - Chủ tịch UBMTTQVN – Công chức văn hóa Thông tin 27 xã, phường về quy trình, thủ tục, hồ sơ, cách thức tiến hành đăng ký, bình xét, công nhận và đề nghị công nhận “Gia đình văn hóa”, “Thôn văn hóa”, “Tổ dân phố văn hóa”. Các cơ quan thành viên Ban Chỉ đạo thành phố phải cung cấp các số liệu liên quan cho 27 xã, phường tiến hành bình xét nhận “Gia đình văn hóa”, “Thôn văn hóa”, “Tổ dân phố văn hóa”. Đồng thời UBND thành phố có văn bản chỉ đạo thực hiện nghiêm túc công tác bình xét Gia đình văn hóa 3 năm 2012-2014 và cấp giấy chứng nhận theo quy định.a] Về xây dựng gia đình văn hóa:
Năm 2014, phong trào xây dựng gia đình văn hóa được tiếp tục quan tâm đi vào chiều sâu, trong năm có 77.914/78.818 hộ đăng ký gia đình văn hóa đạt 99%, cuối năm có 77.865 hộ được xét Gia đình văn hóa. Kết quả có 72.974 hộ đạt tiêu chuẩn Gia đình văn hóa, đạt tỉ lệ 93,7%. [xem phụ lục 1]. - Những nội dung được chú ý khi bình xét gia đình văn hóa là việc chấp hành các quy định của pháp luật nhất là các quy định về an toàn giao thông, an ninh trật tự, vệ sinh môi trường, gia đình không có người mắc tệ nạn xã hội, gia đình hòa thuận, không có bạo lực trong gia đình, vệ sinh phòng bệnh, thực hiện treo Quốc kỳ trong các ngày lễ, kỷ niệm trọng đại của đất nước, địa phương.
Thực hiện Công văn số 3779/UBND-VHTT ngày 11/9/2014 của UBND thành phố “về việc thực hiện việc cấp Giấy chứng nhận Gia đình văn hóa 3 năm 2012-2014 theo quy định tại Thông tư số 12/TT-BVHTTDL ngày 10/10/2011 của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch”, UBND các xã, phường đã in và trao 67.771 tờ giấy chứng nhận GĐVH 3 năm cho các gia đình, bình chọn 912 hộ gia đình văn hóa tiêu biểu 3 năm để khen thưởng với tổng kinh phí khen thưởng là 105.940.000 đồng.
b] Về xây dựng Thôn - Tổ dân phố văn hóa:
Năm 2014, có thêm 03 thôn tổ chức phát động xây dựng Thôn văn hóa [thôn Tân Thành, Liên Thành, Vĩnh Thành của xã Vĩnh Phương], như vậy toàn thành phố có 355/363 thôn, tổ đã phát động xây dựng thôn văn hóa, tổ dân phố văn hóa, chiếm tỷ lệ 97,8%, đến nay toàn thành phố có 24/27 xã, phường đã hoàn thành chỉ tiêu 100% thôn, tổ phát động xây dựng Thôn văn hóa - tổ dân phố văn hóa [xem phụ lục 2].
Cuối năm, toàn thành phố có 284/363 thôn, tổ dân phố đạt danh hiệu “Thôn văn hóa”, “ Tổ dân phố văn hóa” đạt tỷ lệ 78,2%, trong đó có 26 thôn, tổ dân phố được công nhận mới; 129 thôn, tổ dân phố văn hoá giữ vững danh hiệu 3 năm liên tục được công nhận lại; có 129 thôn, tổ dân phố được Ban Chỉ đạo xã, phường thông báo giữ vững danh hiệu “Thôn văn hóa”, “Tổ dân phố văn hóa” năm 2014. Số thôn văn hoá, tổ dân phố văn hoá không giữ vững danh hiệu năm 2014 là 11 thôn, tổ dân phố. Tóm lại, phong trào xây dựng “Thôn văn hóa”,“Tổ dân phố văn hóa” tiếp tục đạt được một số kết quả thiết thực, có tác động tích cực đến tình hình phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội và đời sống của các tầng lớp nhân dân thành phố.
4. Xây dựng, công nhận cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp đạt chuẩn văn hóa
Cuối năm 2014, Liên đoàn Lao động thành phố đã Trình Ban Chỉ đạo thành phố đề nghị Chủ tịch Liên đoàn Lao động tỉnh công nhận 185/210 đơn vị, cơ quan đạt chuẩn văn hóa đạt tỷ lệ 88%, trong đó công nhận lại 175 đơn vị, công nhận lần đầu là 10 đơn vị. Cụ thể khối hành chính - sự nghiệp có 33 đơn vị; khối xã, phường có 26 đơn vị; khối Công ty – Xí nghiệp – Hợp tác xã có 17 đơn vị; khối Trường học có 109 đơn vị.
5. Xây dựng, công nhận xã đạt chuẩn văn hóa nông thôn mới; phường đạt chuẩn văn minh đô thị
a] Xây dựng xã đạt chuẩn văn hóa nông thôn mới Trong năm 2014, thành phố đã tiếp tục đầu tư trên 126 tỷ đồng từ nhiều nguồn vốn khác nhau để xây dựng nông thôn mới. Nhìn chung qua 4 năm triển khai thực hiện Đề án xây dựng nông thôn mới, bộ mặt nông thôn ở 8 xã hiện nay đã có sự thay đổi rõ rệt: Hệ thống giao thông, điện, trường học, trạm y tế... được đầu tư toàn diện, cơ cấu kinh tế và các hình thức tổ chức sản xuất phát triển phù hợp, đời sống vật chất và tinh thần của người dân ngày càng được nâng cao, môi trường sinh thái được bảo vệ, hệ thống chính trị được tăng cường, an ninh trật tự được giữ vững. Trong đó thành phố đầu tư 40,5 tỷ đồng cho xây dựng mới 2 Trung tâm Văn hóa – Thể thao xã và 11 nhà văn hóa – khu thể thao thôn. UBND thành phố đã ban hành quyết định thành lập và phê duyệt Quy chế tổ chức và hoạt động của 4 Trung tâm Văn hóa – Thể thao xã Vĩnh Ngọc, Vĩnh Hiệp, Vĩnh Trung, Vĩnh Phương. Cuối năm 2014, UBND tỉnh Khánh Hòa đã công nhận xã Vĩnh Ngọc và Vĩnh Hiệp là xã đạt chuẩn nông thôn mới.
b] Xây dựng Phường đạt chuẩn văn minh đô thị
Hiện nay, Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch đã ban hành Thông tư số 02/2013/TT-BVHTTDL ngày 24/01/2013 về Quy định tiêu chuẩn, trình tự, thủ túc xét và công nhận “Phường đạt chuẩn văn minh đô thị”, gồm các tiêu chuẩn cơ bản như: Quản lý kiến trúc, xây dựng đô thị theo quy hoạch; Nâng cao chất lượng gia đình văn hóa, tổ dân phố văn hóa; Xây dựng nếp sống văn minh, môi trường văn hóa đô thị; xây dựng phong trào văn hóa, thể thao; Nghiêm chỉnh chấp hành chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước và các quy định của địa phương. Tuy nhiên, đến nay chưa có văn bản hướng dẫn thực hiện của Ban Chỉ đạo tỉnh. Mặc dù vậy, với yêu cầu cấp bách đặt ra của một thành phố du lịch, UBND thành phố đã ban hành và triển khai thực hiện “Quy chế thực hiện nếp sống văn minh đô thị trên địa bàn thành phố Nha Trang” từ năm 2009, UBND thành phố đã tổ chức Hội nghị Tổng kết 5 năm [2009 – 2013] công tác triển khai thực hiện Quy chế, từ khi Quy chế được ban hành Ban Chỉ đạo thành phố cũng đã định hướng cho Ban Chỉ đạo các xã, phường lồng ghép việc triển khai thực hiện Phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” với việc thực hiện “Quy chế thực hiện nếp sống văn minh đô thị trên địa bàn thành phố Nha Trang” để mang lại hiệu quả thiết thực; có biện pháp chỉ đạo cụ thể để xây dựng các thôn, tổ dân phố văn hóa khi được công nhận danh hiệu phải đảm bảo thực hiện tốt Quy chế nếp sống văn minh đô thị trong đó chú trọng về vệ sinh môi trường, trật tự đô thị và mỹ quan đô thị. Năm 2014, UBND thành phố đã ban hành Kế hoạch số 4460/KH-UBND-QLĐT ngày 17/10/2014 “về triển khai thí điểm xây dựng 12 tuyến phố văn minh, đảm bảo trật tự, an toàn giao thông, mỹ quan đô thị trên địa bàn thành phố Nha Trang” nhằm phát huy sức mạnh toàn bộ hệ thống chính trị cơ sở thực hiện tốt phong trào “Toàn dân tham gia giữ gìn trật tự an toàn giao thông, mỹ quan đô thị” một cách sâu rộng trên toàn thành phố.6. Gắn kết Phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” với thực hiện nhiệm vụ chính trị, kinh tế, xã hội và chuyên môn nghiệp vụ:
Trên cơ sở nhiệm vụ chính trị, kinh tế, văn hóa, xã hội của thành phố năm 2014, Ban Chỉ đạo thành phố đã đề ra những nhiệm vụ trọng tâm năm 2014, đồng thời xây dựng, tham mưu UBND thành phố ban hành các kế hoạch cụ thể và chỉ đạo triển khai thực hiện, từ đó các cơ quan thành viên Ban Chỉ đạo thành phố và Ban Chỉ đạo các xã, phường căn cứ nhiệm vụ được phân công, đã gắn các nội dung của Phong trào “TDĐKXDĐSVH” với việc thực hiện nhiệm vụ chính trị, kinh tế, xã hội và chuyên môn nghiệp vụ của cơ quan, đơn vị mình.Kết quả đạt được trong năm 2014 như sau:
a] Xây dựng nếp sống văn minh trong việc tang: Nhằm góp phần thực hiện hiệu quả Kế hoạch số 89-KH/TU ngày 29/10/2009 của Thành ủy “ về triển khai thực hiện Kết luận số 51-KL/TW ngày 22/7/2009 của Bộ Chính trị về tiếp tục thực hiện Chỉ thị 27-CT/TW ngày 12/01/1998 của Bộ Chính trị [Khóa VIII] về thực hiện nếp sống văn minh trong việc cưới, việc tang, lễ hội”; UBND thành phố chọn nội dung triển khai thực hiện xây dựng nếp sống văn minh trong việc tang gắn với việc xây dựng thành phố Nha Trang xanh - sạch- đẹp, thành phố đã ban hành Công văn số 3502/UBND-VHTT ngày 21/8/2013 và Kế hoạch số 644/KH-UBND-VHTT ngày 04/3/2014 “về việc triển khai tuyên truyền, vận động cán bộ công chức, viên chức, người lao động và nhân dân không rải tiền thật, rắc vàng mã trên đường đưa tang”. Qua 10 tháng triển khai vận động đạt kết quả như sau:
Tổng số đám tang: 1.296 đám [trong đó 35 trường hợp là gia đình Công giáo + 05 TH không tổ chức tang lễ tại địa phương - không phải vận động]. Số trường hợp địa phương chưa đến vận động là 34 trường hợp. Còn lại số trường hợp đã đến vận động là 1.222 trường hợp, trong đó số hộ gia đình đã chấp hành không rãi vàng mã trên đường đưa tang: 884 trường hợp đạt 72% [884/1.222]. Số trường hợp không chấp hành là 338 trường hợp.
Từ kết quả trên thành phố nhận thấy bước đầu cán bộ và nhân dân thành phố đã có sự đồng tình và hưởng ứng thực hiện chủ trương này và đạt kết quả rất khả quan. Để có được sự thành công bước đầu trước hết là thành phố và xã, phường đã làm tốt công tác tuyên truyền, phổ biến, vận động đến cán bộ, nhân dân để hiểu và chấp hành và đội ngũ cán bộ của UBND, UBMTTQVN và các đoàn thể chính trị - xã hội các xã, phường, Ban vận động ở các thôn, tổ dân phố đã nhiệt tình, không ngại khó, chung tay, chung sức cùng thành phố thực hiện tốt chủ trương này. Trong đó có sự ủng hộ đồng thuận cao của Ban Trị sự giáo hội Phật giáo Việt Nam tỉnh Khánh Hòa nhất là vị Hòa thượng Thích Trí Viên, Trưởng ban Hoằng pháp của Ban Trị sự giáo hội Phật giáo Việt Nam tỉnh.b] Công tác vận động treo Quốc kỳ trong các ngày lễ, tết:
Năm 2014, thành phố tập trung chỉ đạo triển khai công tác tuyên truyền, vận động nhân dân thực hiện treo Quốc kỳ trong các ngày lễ lớn, sự kiện chính trị, tết cổ truyền của dân tộc theo hướng dẫn của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch, trước đó năm 2012, UBND thành phố Nha Trang đã ban hành Công văn số 914/UBND-VHTT ngày 21/3/2012 “về việc hướng dẫn treo Quốc kỳ trong các ngày lễ, tết, ngày kỷ niệm trên địa bàn thành phố”. Để thực hiện hiệu quả công tác này, UBND thành phố giao cho Phòng Văn hóa và Thông tin ban hành quy chế chấm điểm thi đua và tiến hành kiểm tra thực tế việc treo Quốc kỳ trong các ngày lễ, tết, ngày kỷ niệm; bên cạnh đó xã, phường cũng giao nhiệm vụ thi đua cho các thôn, tổ dân phố, đồng thời đưa nội dung này vào bình xét danh hiệu “Gia đình văn hóa”, “Thôn – Tổ dân phố văn hóa”. Từ công tác vận động, tỉ lệ các hộ gia đình treo Quốc kỳ trong các ngày lễ, Tết, ngày kỷ niệm được nâng lên rõ rệt, bình quân trên 90% các hộ gia đình treo Quốc kỳ trong các dịp lễ, Tết của năm 2014, đặc biệt là các tuyến đường phố chính nhân dân treo Quốc kỳ theo hướng dẫn của thành phố đã góp phần tạo sự trang trọng, tôn nghiêm phấn khởi trong các dịp lễ, tết, ngày kỷ niệm.c] Tập trung giải quyết các vấn đề nổi cộm ở khu dân cư:
III. ĐÁNH GIÁ CHUNG
1. Ưu điểm: - Phong trào“Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” thành phố năm 2014 tiếp tục duy trì. Các phong trào được triển khai kịp thời, đem lại hiệu quả thiết thực trong việc nâng cao đời sống vật chất và tinh thần cho nhân dân trên địa bàn thành phố, góp phần thúc đẩy quá trình xây dựng thành phố Nha Trang giàu đẹp - văn minh - thân thiện. - Một số Ban Chỉ đạo xã, phường đã duy trì sự ổn định phong trào, đã có những biện pháp chỉ đạo cụ thể trong công tác xây dựng đời sống văn hóa ở địa phương như phường Ngọc Hiệp, Phương Sơn, Phương Sài, Vĩnh Nguyên, Phước Hải, Tân Lập, Vạn Thạnh. - Một số xã, phường đã tổ chức mô hình tổ tự quản ở khu dân cư, của các tổ chức đoàn thể chính trị- xã hội và huy động lực lượng đảng viên 76 và phân chia khu vực để các lực lượng này thực hiện việc quản lý, giám sát, nhắc nhở trong cộng đồng khu dân cư, kịp thời phản ánh những vướng mắc để tổ có biện pháp xử lý.
2. Hạn chế:
Bên cạnh những ưu điểm vẫn còn một số hạn chế của phong trào như: - Công tác tuyên truyền, vận động thực hiện phong trào chưa được quan tâm thường xuyên, còn thiếu các giải pháp cụ thể. - Ý thức chấp hành luật pháp, nhất là chấp hành quy định về trật tự đô thị, nếp sống văn minh công cộng, vệ sinh môi trường, thực hiện Pháp lệnh Dân số của một bộ phận nhân dân còn hạn chế, ảnh hưởng đến việc xây dựng khu dân cư văn hóa hàng năm. - Công tác xây dựng thôn, tổ dân phố văn hóa có phần trầm lặng, ít có những nhân tố mới, cách làm hay trong cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” ở khu dân cư.3. Nguyên nhân:
a] Nguyên nhân chủ quan: - Sự quan tâm chỉ đạo thực hiện phong trào của một số cấp ủy Đảng, chính quyền và Ban Chỉ đạo xã, phường chưa được thường xuyên và đúng mức. - Sự phối hợp của các đoàn thể chính trị - xã hội từ thành phố đến xã, phường trong việc triển khai thực hiện cuộc vận động chưa được chặt chẽ và đồng bộ. b] Nguyên nhân khách quan: - Một số quy định của Nhà nước về thực hiện Phong trào chưa được sửa đổi, bổ sung kịp thời như tiêu chí về xây dựng Nhà văn hóa- Khu thể thao, tiêu chí về tỷ lệ lao động có việc làm, thu nhập bình quân đầu người..vv.. - Phong trào ngày càng bao quát nhiều tiêu chí, nhưng đội ngũ cán bộ phụ trách phong trào xây dựng đời sống văn hóa cơ sở thường xuyên thay đổi nên việc tổ chức triển khai thực hiện các tiêu chí của phong trào luôn gặp khó khăn.IV. PHƯƠNG HƯỚNG, NHIỆM VỤ NĂM 2015
1. Nhiệm vụ và chỉ tiêu: Năm 2015, tiếp tục triển khai thực hiện Nghị quyết Đại hội đại biểu Đảng bộ thành phố Nha Trang lần thứ XV, nhiệm kỳ 2010-2015 và Kế hoạch thực hiện phong trào TDĐKXDĐSVH thành phố giai đoạn 2012-2015, định hướng 2020, thành phố phấn đấu thực hiện các chỉ tiêu trọng tâm như sau:
- 90% hộ gia đình được công nhận Gia đình văn hoá. Nâng cao chất lượng công tác bình xét danh hiệu Gia đình văn hoá [ theo chỉ tiêu giao của Ban Chỉ đạo tỉnh tại Công văn số 356/BCĐ ngày 17/3/2015].
- 75% thôn, tổ dân phố được công nhận và giữ vững danh hiệu “Thôn văn hóa”, “Tổ dân phố văn hóa” [ theo chỉ tiêu giao của Ban Chỉ đạo tỉnh]. - 90% cơ quan, đơn vị, Trường học đạt Cơ quan văn hóa. - 02 xã đạt chuẩn văn hóa nông thôn mới. - Triển khai thực hiện có hiệu quả chủ trương của UBND thành phố về triển khai tuyên truyền, vận động cán bộ, công chức, viên chức, người lao động và nhân dân không rải tiền thật, rắc vàng mã trên đường đưa tang. Phấn đấu nâng tỉ lệ hộ gia đình chấp hành lên 80%. - Tăng cường công tác tuyên truyền, vận động nhằm nâng tỉ lệ trung bình hộ gia đình treo Quốc kỳ trong các ngày lễ, Tết, ngày kỷ niệm lên 95%. - Triển khai hiệu quả việc giải quyết các vấn đề nổi cộm ở khu dân cư văn hóa nhằm nâng cao chất lượng các thôn – tổ dân phố văn hóa của thành phố tập trung vận động và giải quyết các điểm nổi cộm về vệ sinh môi trường, cờ bạc, số đề, hút, chích, buôn bán ma túy. Trong đó, năm 2015 là năm tập trung xây dựng môi trường Nha Trang Xanh- Sạch- Đẹp.
2. Biện pháp thực hiện:
- Tiếp tục làm chuyển biến về nhận thức của các cấp ủy Đảng, chính quyền các ban, ngành, đoàn thể về vai trò, nhiệm vụ quan trọng của Phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” đẩy mạnh việc tuyên truyền, giáo dục, vận động thực hiện nhiệm vụ phát triển văn hóa trong giai đoạn mới; tạo mọi điều kiện thuận lợi để phong trào ngày càng phát triển và phát huy hiệu quả; - Đưa phương hướng, nhiệm vụ, chỉ tiêu và các giải pháp thực hiện Phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” vào Nghị quyết của các cấp ủy Đảng, kế hoạch của các cấp chính quyền để tập trung lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện; - Tập trung triển khai thực hiện có hiệu quả các nội dung, tiêu chí đạt danh hiệu “Gia đình văn hóa”; “Thôn văn hóa” ,” Tổ dân phố văn hóa” được quy định tại Quyết định số 31/2012/QĐ-UBND ngày 19 tháng 9 năm 2012 của UBND tỉnh Khánh Hòa, Quyết định số 07/2014/QĐ-UBND ngày 03/3/2014 của UBND tỉnh Khánh Hòa về sửa đổi, bổ sung một số nội dung của Quy định tiêu chí và mức đạt tiêu chí danh hiệu “ Gia đình văn hóa”; “ Thôn văn hóa” , “Tổ dân phố văn hóa” ban hành kèm theo quyết định số 31/2012/QĐ-UBND ngày 19/9/2012 của UBND tỉnh Khánh Hòa, trong đó cần chú trọng quan tâm vận động nhân dân thực hiện tốt tiêu chí phòng, chống dịch bệnh, thực hiện nghiêm chỉnh đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước và các quy định của địa phương mà trước mắt là tuyên truyền, vận động nhân dân thực hiện tốt Chỉ thị 09-CT/TW, ngày 01/12/2011 của Ban Bí thư về “ Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với phong trào toàn dân BVANTQ trong tình hình mới” và Kế hoạch số 1241/KH-TH [PT], ngày 18/10/2012 của Công an thành phố “ V/v phát động toàn dân chủ động đấu tranh, phòng, chống các loại tội phạm cướp, cướp giật, trộm cắp trên địa bàn thành phố, và Công văn số 914/UBND-VHTT ngày 21/3/2012 của UBND thành phố V/v hướng dẫn treo Quốc kỳ trong các ngày lễ, Tết, ngày kỷ niệm trên địa bàn thành phố Nha Trang. - Tổ chức triển khai thực hiện Kế hoạch số 89-KH/TU ngày 29/10/2009 của Thành ủy Nha Trang về triển khai thực hiện Kết luận số 51-KL/TW ngày 22/7/2009 của Bộ Chính trị về tiếp tục thực hiện Chỉ thị 27-CT/TW, ngày 12/01/1998 của Bộ Chính trị[ khóa VIII] về thực hiện nếp sống văn minh trong việc cưới, việc tang, lễ hội, Thông tư số 04/2011/TT-BVHTTDL ngày 21/01/2011 của Bộ văn hóa, Thể thao và Du lịch Quy định về việc thực hiện nếp sống văn minh trong việc cưới, việc tang, Công văn số 752-CV/TU ngày 29/01/2015 của Ban Thường vụ Thành ủy V/v chỉ đạo thực hiện nếp sống văn minh trong việc tổ chức tang lễ và Kế hoạch số 644/KH-UBND-VHTT ngày 04/3/2014 của UBND thành phố về Triển khai tuyên truyền, vận động cán bộ, công chức, viên chức, người lao động và nhân dân thành phố không rải tiền thật, rắc vàng mã trên đường đưa tang. - Lồng ghép việc triển khai thực hiện phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” với triển khai thực hiện “Quy chế thực hiện nếp sống văn minh đô thị” và văn hóa nông thôn trên địa bàn thành phố để mang lại hiệu quả thiết thực. Năm 2015 tập trung triển khai thực hiện tốt công tác Vệ sinh môi trường, xây dựng thành phố Xanh- Sạch- Đẹp nhằm chào mừng kỷ niệm các ngày lễ lớn của đất nước, địa phương, đại hội Đảng các cấp và các sự kiện văn hóa được tổ chức tại Nha Trang. - Phối hợp chặt chẽ giữa Ban vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” ở khu dân cư và Ban Chỉ đạo thực hiện Phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” ở cấp xã, phường; thành lập Ban vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa ở các cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp” do Liên đoàn Lao động thành phố chủ trì. - Nâng cao hiệu quả hoạt động của Ban Chỉ đạo các cấp trên cơ sở thực hiện tốt quy chế làm việc, quy chế phối hợp, phân công, phân nhiệm giữa các cơ quan thành viên, nhằm bảo đảm sự chỉ đạo tập trung, thống nhất của Ban Chỉ đạo, gắn với việc phát huy vai trò chủ động, sáng tạo của các cơ quan, tổ chức thành viên Ban chỉ đạo các cấp trong việc hướng dẫn và phối hợp các địa phương triển khai thực hiện phong trào theo các nội dung được phân công. - Kiện toàn về tổ chức, hoạt động và đảm bảo điều kiện cho Ban Chỉ đạo phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” ở các cấp hoạt động thường xuyên, hiệu quả. - Tiếp tục đẩy mạnh phong trào văn hóa văn nghệ, thể dục thể thao từ thành phố đến xã, phường. Củng cố và đưa vào hoạt động có nền nếp các loại hình câu lạc bộ, khuyến khích tập thể và cá nhân đầu tư xây dựng các thiết chế văn hóa thể thao ở cơ sở. Xây dựng và nhân rộng các mô hình có hiệu quả trong phong trào. - Tăng cường công tác quản lý nhà nước đối với hoạt động văn hóa và kinh doanh dịch vụ văn hóa công cộng nhằm kịp thời ngăn chặn và đẩy lùi các loại văn hóa phẩm phản động, độc hại, góp phần xây dựng môi trường văn hóa lành mạnh trên địa bàn thành phố. Trên đây là báo cáo sơ kết thực hiện phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” thành phố năm 2014 và phương hướng, nhiệm vụ thực hiện phong trào năm 2015./.Tải văn bản đầy đủ tại đây.