Hồ sơ mời đấu giá quyền sử dụng đất
Đấu giá quyền sử dụng đất phải đúng trình tự, thủ tục theo quy định của pháp luật về đất đai và pháp luật về đấu giá tài sản. Đồ họa: M.H
Đấu giá quyền sử dụng đất là gì? Đấu giá quyền sử dụng đất tức là việc Ủy ban Nhân dân (UBND) cấp có thẩm quyền tổ chức bán đấu giá công khai những khu đất để lấy nguồn vốn thực hiện xây dựng các dự án tại địa phương. Theo quy định, Điều 117 Luật Đất đai 2013, đấu giáquyền sử dụng đấtphải được thực hiện công khai, liên tục, khách quan, trung thực, bình đẳng, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của các bên tham gia. Việc đấu giá quyền sử dụng đất phải đúng trình tự, thủ tục theo quy định của pháp luật về đất đai và pháp luật về đấu giá tài sản. Đất đấu giá phải đáp ứng những điều kiện nào? Đất thuộc loại đất đấu giá phải là khu đất không xảy ra tranh chấp, kiện tụng hoặc thuộc các trường hợp phong tỏa, kê biên, cấm chuyển nhượng theo quy định của pháp luật dân sự và thi hành án dân sự. Được các sở, ban, ngành có liên quan phê duyệt như được Sở Quy hoạch Kiến trúc phê duyệt khớp nối quy hoạch chung; Sở Tài chính phê duyệt giá khởi điểm thực hiện đấu giá…; Đất phải đáp ứng những nguyên tắc trong thực hiện đấu giá tài sản theo quy định của Luật Đấu giá tài sản năm 2016. Thủ tục thực hiện đấu giá quyền sử dụng đất Thông tư liên tịch số 14/2015/TTLT- BTNMT-BTP hướng dẫn thủ tục, trình tự đấu giá quyền sử dụng đất như sau: Bước 1: Lập và hoàn thành phương án đấu giá quyền sử dụng đất, do UBND cấp tỉnh ban hành trên cơ sở phê duyệt kế hoạch quy hoạch sử dụng đất hàng năm của cấp huyện trên cơ sở phối hợp giữa Sở, Phòng Tài nguyên và Môi trường với UBND cùng cấp. Bước 2: Nộp hồ sơ đấu giá quyền sử dụng. Trên cơ sở phê duyệt của UBND, các chủ thể là các đơn vị, tổ chức có nhiệm vụ nộp hồ sơ đấu giá tại cơ quan tài nguyên và môi trường trước khi nhận được sự thông qua của UBND. Bước 3: Quyết định việc đấu giá quyền sử dụng đất do UBND có thẩm quyền ra quyết định; Bước 4: Xác định việc phê duyệt giá khởi điểm của thửa đất đấu giá. Trên cơ sở căn cứ đấu giá quyền sử dụng đất, Sở Tài nguyên và Môi trường đề ra trên cơ sở quyết định phê duyệt của UBND tỉnh. Bước 5: Lựa chọn và ký hợp đồng thuê đơn vị tiến hành cuộc đấu giá quyền sử dụng đất. Bước 6: Việc kiểm tra, giám sát thực hiện bán đấu giá quyền sử dụng đất. Bước 7: Phê duyệt kết quả trúng giá quyền sử dụng đất. Bước 8: Hoàn thiện các khoản tiền liên quan đến quyền sử dụng đất (nộp tiền sử dụng đất, tiền thuê đất…) sau khi có kết quả công nhận kết quả trúng giá quyền sử dụng đất. Bước 9: Thực hiện việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và bàn giao trên thực địa quyền sử dụng đất./. Nhìn lại “cơn sốt” đất: Đầu cơ và những giá trị ảo Ms. Kiều Oanh Hồ sơ thửa đất đấu giá nói trên bao gồm: - Tờ trình, dự thảo quyết định đấu giá. - Giấy tờ liên quan đến hiện trạng quản lý, sử dụng thửa đất đấu giá và hạ tầng kỹ thuật, tài sản gắn liền với thửa đất đấu giá (nếu có) của cơ quan có thẩm quyền. - Thông tin về quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất và quy hoạch xây dựng chi tiết liên quan đến thửa đất đấu giá được phê duyệt. - Trích lục bản đồ địa chính hoặc trích đo địa chính thửa đất đấu giá trong trường hợp chưa có bản đồ địa chính. - Tên, địa chỉ của đơn vị tổ chức thực hiện việc đấu giá quyền sử dụng thửa đất. Nội dung trên được đề cập tại Thông tư liên tịch 14/2015/TTLT-BTNMT-BTP và có hiệu lực từ ngày 20/05/2015.
Các cá nhân, pháp nhân có thể có được quyền sử dụng đất bằng nhiều cách, trong đó có việc thực hiện đấu giá đất / đấu giá đất / đấu giá quyền sử dụng đất. Đấu giá đất hay đấu giá đất / đấu giá quyền sử dụng đất là việc trả giá cạnh tranh nhất để có được đất. Việc này phải tuân thủ các quy định của pháp luật đất đai. Công ty Luật Thái An với nhiều năm kinh nghiệm tư vấn luật đất đai, sẽ tư vấn về đấu giá đất / đấu giá quyền sử dụng đất dưới đây: Cơ sở pháp lý quy định việc đấu giá đất / đấu giá đất / đấu giá quyền sử dụng đất là các văn bản pháp luật sau đây:
Đấu giá quyền sử dụng đất là hình thức chuyển nhượng quyền sử dụng có từ hai người trở lên tham gia đấu giá theo nguyên tắc, trình tự và thủ tục được quy định. Người trúng đấu giá là cá nhân, tổ chức trả giá cao nhất so với giá khởi điểm hoặc bằng giá khởi điểm trong trường hợp không có người trả giá cao hơn giá khởi điểm khi đấu giá theo phương thức trả giá lên; cá nhân, tổ chức chấp nhận mức giá khởi điểm hoặc mức giá đã giảm trong trường hợp đấu giá theo phương thức đặt giá xuống. Đấu giá quyền sử dụng đất không còn xa lạ với người dân, nhất là trong giới kinh doanh bất động sản. Đấu giá quyền sử dụng đất là phương thức giúp Nhà nước huy động tối đa nguồn thu cho ngân sách, tạo vốn đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng và phát triển kinh tế; làm thị trường đất đai trở nên sôi động, tạo ra nhiều cơ hội cho người mua. Thông qua đấu giá quyền sử dụng đất, Nhà nước thu về một số tiền lớn để thực hiện những dự án phát triển hạ tầng kỹ thuật. Đặc biệt, đấu giá quyền sử dụng đất góp phần tạo lập sự ổn định, sự minh bạch, công bằng xã hội trong hoạt động giao đất, cho thuê đất, đảm bảo lợi ích của Nhà nước và lợi ích của người sử dụng đất. Pháp luật quy định các trường hợp phải thực hiện đấu giá đất / đấu giá quyền sử dụng đất khi Nhà nước giao đất, cho thuê đất cho các tổ chức, cá nhân, hộ gia đình, cũng như các trường hợp không phải thực hiện đấu giá. ===>>> Xem thêm: Các trường hợp đấu giá đất / đấu giá quyền sử dụng đất. Theo quy định tại khoản 2 Điều 118 Luật Đất đai 2013 thì sẽ không đấu giá quyền sử dụng đất trong các trường hợp sau:
Để thực hiện đấu giá đất / đấu giá quyền sử dụng đất thì phải đáp ứng một số điều kiện:
===>>> Xem thêm: Điều kiện đấu giá đất / đấu giá quyền sử dụng đất là gì? Để có được đất, doanh nghiệp phải tham gia thực hiện đấu giá đất (đấu giá đất / đấu giá quyền sử dụng đất) – Nguồn ảnh minh họa: Internet.Theo quy định Điều 117 Luật đất đai 2013 thì nguyên tắc đấu giá quyền sử dụng đất được thực hiện phải đảm bảo 2 nguyên tắc sau:
Phương án đấu giá quyền sử dụng đất bao gồm những nội dung chính sau đây:
===>>> Xem thêm: Phương án đấu giá quyền sử dụng đất Tổ chức phát triển quỹ đất hoặc cơ quan, tổ chức có chức năng được Ủy ban nhân dân cấp có thẩm quyền giao tổ chức thực hiện các thủ tục đấu giá đất / đấu giá quyền sử dụng đất là chủ thể tổ chức thực hiện đấu giá. Đơn vị thực hiện cuộc bán đấu giá phải là tổ chức có chức năng bán đấu giá tài sản hoặc Hội đồng đấu giá đất / đấu giá quyền sử dụng đất được Ủy ban nhân dân cấp có thẩm quyền quyết định thành lập trong trường hợp đặc biệt. Hội đồng đấu giá đất / đấu giá quyền sử dụng đất được thành lập để thực hiện bán đấu giá đất / đấu giá quyền sử dụng đất trong các trường hợp đặc biệt sau:
Thành phần của Hội đồng đấu giá đất / đấu giá quyền sử dụng đất gồm có:
Theo quy định của pháp luật, quỹ đất được sử dụng để đấu giá quyền sử dụng đất bao gồm:
Đấu giá đất / đấu giá quyền sử dụng đất là một thủ tục hành chính Nhà nước nên việc tổ chức thực hiện phải thực hiện theo các bước cụ thể và đòi hỏi phải tuân thủ cao. Cơ quan tổ chức đấu giá không được phép bỏ qua một hay vài bước trong thủ tục này, trừ trường hợp thực hiện theo thủ tục rút gọn được phê chuẩn theo đúng trình tự thủ tục pháp luật quy định. Các bước thủ tục đấu giá đất / đấu giá quyền sử dụng đất là: Đơn vị đang được giao quản lý quỹ đất là đối tượng đấu giá đất / đấu giá quyền sử dụng đất tiến hành lập phương án đấu giá đất / đấu giá quyền sử dụng đất sau khi có văn bản chỉ đạo của UBND cùng cấp theo quy định tại Khoản 1 Điều 6 TTLT 14/2015/TT-BTNMT-BTP. Đơn vị được giao tổ chức thực hiện việc đấu giá đất / đấu giá quyền sử dụng đất gửi hồ sơ đấu giá đất (hồ sơ tham gia đấu giá đất) đến cơ quan tài nguyên và môi trường để thẩm định sau đó được trình lên UBND cấp có thẩm quyền quyết định đấu giá đất theo Khoản 1 Điều 7 TTLT 14/2015/TT-BTNMT-BTP:
===>>> Xem thêm: Hồ sơ đấu giá quyền sử dụng đất UBND cấp có thẩm quyền quyết định đấu giá đất / đấu giá quyền sử dụng đất. Quyết định đấu giá đất / đấu giá quyền sử dụng đất được thể hiện bằng văn bản và có những nội dung chính sau đây:
Sở Tài nguyên và Môi trường tổ chức thực hiện việc xác định giá khởi điểm của thửa đất đấu giá (gồm giá đất, hạ tầng kỹ thuật, tài sản gắn liền với đất nếu có) theo quy định của pháp luật và trình UBND cấp tỉnh phê duyệt. Nguyên tắc xác định giá khởi điểm đấu giá đất / đấu giá quyền sử dụng đất: sát với giá chuyển nhượng quyền sử dụng đất thực tế trên thị trường tại thời điểm cơ quan nhà nước có thẩm quyền quyết định đấu giá đất / đấu giá quyền sử dụng đất theo mục đích sử dụng mới của thửa đất đấu giá; không được thấp hơn giá đất tại Bảng Đơn vị tổ chức thực hiện việc bán đấu giá đất / đấu giá quyền sử dụng đất lựa chọn và ký hợp đồng thuê đơn vị thực hiện cuộc bán đấu giá đất / đấu giá quyền sử dụng đất:
Đơn vị thực hiện cuộc bán đấu giá đất / đấu giá quyền sử dụng đất có trách nhiệm thực hiện cuộc bán đấu giá đất / đấu giá quyền sử dụng đất và giám sát cuộc bằng cách cử người đại diện giám sát việc thực hiện cuộc bán đấu giá đất / đấu giá quyền sử dụng đất theo Điều 11 TTLT 14/2015/TT-BTNMT-BTP. Các công việc trong bước 7 được quy định tại Điều 12 TTLT 14/2015/TT-BTNMT-BTP như sau:
Các công việc trong bước 8 được quy định tại Điều 13 TTLT 14/2015/TT-BTNMT-BTP như sau:
Làm thế nào để các tổ chức và cá nhân có thể tham gia vào cuộc đấu giá ? Các tổ chức, cá nhân, hộ gia đình sẽ được tiếp cận thông tin về việc bán đấu giá được niêm yết tại trụ sở UBND xã, có thể nộp hồ sơ tham gia đấu giá, cụ thể là: Tổ chức, cá nhân, hộ gia đình có nhu cầu tham gia đấu giá đất / đấu giá quyền sử dụng đất biết được thông tin buổi đấu giá đất / đấu giá quyền sử dụng đất thông qua văn bản niêm yết công khai, báo hoặc trang thông tin điện tử. Cụ thể:
Tổ chức, cá nhân đăng ký tham gia thủ tục đấu giá bằng việc nộp hồ sơ đấu giá và tiền đặt trước tới đơn vị thực hiện thủ tục đấu giá đất / đấu giá quyền sử dụng đất. Khoản tiền đặt trước do tổ chức đấu giá tài sản và người có tài sản đấu giá thỏa thuận, nhưng tối thiểu là 5% và tối đa là 20% giá khởi điểm của tài sản đấu giá. Phương thức thanh toán tiền đặt cọc:
Tổ chức thực hiện trong thủ tục đấu giá đất / đấu giá quyền sử dụng đất bán hồ sơ tham gia đấu giá, tiếp nhận hồ sơ tham gia đấu giá trong giờ hành chính, liên tục kể từ ngày niêm yết việc đấu giá tài sản cho đến trước ngày mở cuộc đấu giá 02 ngày. Tổ chức thực hiện thủ tục đấu giá đất / đấu giá quyền sử dụng đất chỉ được thu tiền đặt trước của người tham gia đấu giá trong thời hạn 03 ngày làm việc trước ngày mở cuộc đấu giá (trừ trường hợp có thỏa thuận khác nhưng phải trước ngày mở cuộc đấu giá). ===>>> Xem thêm: Cấp giấy chứng nhận cho người trúng đất giá Trong quá trình thi hành án, bán đấu giá là giai đoạn cuối cùng và quan trọng trong quá trình xử lý tài sản của người phải thi hành án để đảm bảo cho việc thi hành nghĩa vụ trả tiền trong thi hành án dân sự. Theo đó, các trường hợp hoãn phiên đấu giá là:
Theo quy định tại Điều 24 Nghị định số 82/2020/NĐ-CP thì:
Ngoài ra, nếu vi phạm khi đấu giá đất thì bạn còn phải chịu áp dụng những biện pháp khắc phục hậu quả theo quy định như: hủy kết quả đấu giá tài sản nếu tài sản đấu giá; buộc nộp lại số lợi bất hợp pháp có được. Theo Điều 218 Bộ luật Hình sự 2015 quy định về tội vi phạm quy định về hoạt động bán đấu giá tài sản sẽ bị xử lý đối với hành vi: lập danh sách khống về người đăng ký mua tài sản bán đấu giá; lập hồ sơ khống, hồ sơ giả tham gia hoạt động bán đấu giá tài sản; không đồng dìm giá hoặc nâng giá trong hoạt động bán đấu giá tài sản. Theo đó, với các hành vi trên mà thu lợi bất chính từ 30.000.000 đồng đến dưới 200.000.000 đồng hoặc gây thiệt hại cho người khác từ 50.000.000 đồng đến dưới 300.000.000 đồng, thì bị phạt tiền từ 20.000.000 đồng đến 200.000.000 đồng, phạt cải tạo không giam giữ đến 02 năm hoặc phạt tù từ 03 tháng đến 02 năm: Theo quy định của Luật đất đai 2013, người trúng đấu giá có quyền thực hiện việc chuyển nhượng sử dụng đất cho người khác.Việc mua bán đất do đấu giá cũng sẽ phải đáp ứng điều kiện chung để chuyển nhượng quyền sử dụng đất. Theo đó, để chuyển nhượng thì cần đáp ứng các điều kiện chuyển nhượng quyền sử dụng đất như sau:
Tuy đã đủ điều kiện nhưng nhiều người mua vẫn còn phân vân không biết có lên mua đất đấu giá không? Theo chúng tôi, bạn vẫn nên mua đất đấu giá nếu có nhu cầu và phù hợp khả năng tài chính. Bởi lẽ về mặt pháp lý, nguồn gốc đất đấu giá, thủ tục cấp sổ đỏ của đất đấu giá là hợp pháp nếu theo quy định của pháp luật nên bạn có thể yên tâm về vấn đề này. Nhưng nếu mua đất đấu giá, bạn nên tìm hiểu về giá cả, nên so sánh giá giữa các khu vực để tránh mua phải đất với mức giá quá cao so với tiềm năng, giá trị thật của mảnh đất, khu đất. Thủ tục mua đất đấu giá sẽ tương tự như việc mua đất thông thường. ===>>> Xem thêm: Quy trình mua bán đất. Trên đây là phần tư vấn về thủ tục đấu giá đất / đấu giá quyền sử dụng đất. Để được tư vấn chi tiết hơn và được giải đáp các thắc mắc trong từng trường hợp cụ thể, hãy gọi Tổng đài tư vấn pháp lý đất đai nhà ở – luật sư sẽ giải thích cặn kẽ những gì chưa thể hiện được hết trong bài viết này. Sử dụng dịch vụ luật sư tư vấn về đất đai của Luật Thái An là rất khôn ngoan vì bạn sẽ hiểu rõ hơn về quyền và lợi ích hợp pháp của mình, từ đó biết cách xử lý đúng đắn trong các tình huống liên quan tới đất đai, nhà ở. ===>>> Xem thêm: Dịch vụ tư vấn đất đai. Trường hợp bạn có những khúc mắc, thậm chí là tranh chấp liên quan tới nhà ở, đất đai thì luật sư sẽ giúp bạn xử lý các trường hợp đó một cách chuyên nghiệp và có lợi nhất trong khuôn khổ pháp luật cho phép. HÃY LIÊN HỆ NGAY ĐỂ ĐƯỢC TƯ VẤN VÀ SỬ DỤNG DỊCH VỤ
Giám đốc tại Công ty Luật Thái An Tiến sỹ luật học, Luật sư Nguyễn Văn Thanh là thành viên Đoàn Luật sư TP. Hà Nội và Liên đoàn Luật sư Việt Nam. Lĩnh vực hành nghề chính: * Tư vấn pháp luật: Doanh nghiệp, Đầu tư, Xây dựng, Thương mại, Lao động, Dân sự, Hình sự, Đất đai, Hôn nhân và gia đình * Tố tụng và giải quyết tranh chấp: Kinh doanh thương mại, Đầu tư, Xây dựng, Lao động, Bảo hiểm, Dân sự, Hình sự, Hành chính, Đất đai, Hôn nhân và gia đình |