Vào tháng 6 năm 2022, Virginia ban hành ngân sách hai năm cho tài khóa 2023 và 2024. Vào ngày 15 tháng 12 năm 2022, Thống đốc Glenn Youngkin đã đưa ra các sửa đổi đối với ngân sách hai năm một lần. Như đã sửa đổi, thống đốc đã đề xuất tổng ngân sách hoạt động là $83. 4 tỷ trong năm tài chính 2023 và 84 đô la. 1 tỷ trong năm tài chính 2024, trong khi tổng chi tiêu quỹ chung là 29 đô la. 9 tỷ trong năm tài chính 2023 và 30 đô la. 5 tỷ trong năm tài chính 2024. Là một phần của dự báo tháng 12, quỹ chung đã được điều chỉnh tăng thêm $1. 5 tỷ trong năm tài khóa 2023 và giảm $361. 8 triệu trong năm tài chính 2024 so với ngân sách hai năm một lần ban đầu, sau khi điều chỉnh triển vọng kinh tế và điều chỉnh chính sách. Tổng doanh thu quỹ chung được dự đoán là $26. 4 tỷ trong năm tài chính 2023 và 26 đô la. 9 tỷ trong năm tài khóa 2024; . 6 tỷ cho năm tài chính 2023 trước khi ban hành các sửa đổi được đề xuất. Số dư dự trữ kết hợp được dự đoán là tổng cộng $4. 2 tỷ vào năm tài chính 2024. Các sửa đổi ngân sách bao gồm $645. 8 triệu trong năm tài chính 2023 và 2 đô la. 2 tỷ trong năm tài chính 2024 trong các thay đổi phân bổ quỹ hoạt động chung; . Ngoài ra, các sửa đổi ngân sách bao gồm các trường hợp dự phòng trong trường hợp suy thoái sâu hơn dự kiến và quy định rằng cả chi tiêu và cắt giảm thuế đều có thể được thay đổi nếu doanh thu tài khóa 2023 thấp hơn dự báo
Các nhà lập pháp Virginia thiếu thời gian biểu để hoàn thiện các sửa đổi ngân sách tiểu bang đã khiến các nhà lãnh đạo trường công lập không chắc chắn về ngân sách của chính họ
Một số trưởng bộ phận cho biết họ không yên tâm về khả năng tuyển dụng và giữ chân giáo viên vì không rõ ràng về ngân sách nhà nước cho năm học tới. Theo ngân sách hai năm hiện tại, giáo viên sẽ được tăng lương 5% cho năm học sắp tới. Cả Hạ viện và Thượng viện đang đề xuất sửa đổi để tăng thêm 2%, tăng tổng tiền lương lên 7%, nhưng với các cuộc đàm phán vẫn đang diễn ra, các bộ phận không chắc chắn về những gì họ có thể cung cấp cho giáo viên
“Không có gì là cuối cùng cho đến khi chúng tôi có cuộc họp cuối cùng và nó được in ra,” Chủ tịch Ủy ban Phân bổ Ngân sách Hạ viện Barry Knight, R-Virginia Beach, cho biết trong một email gửi tới tờ Mercury. “Chúng tôi có 5% trong năm nay và có thể thêm 2% nữa, nhưng với sự không chắc chắn về doanh thu và tình hình ngân hàng cũng như sự biến động trên thị trường, không có gì là cuối cùng. ”
Các địa phương hiện đang xem xét liệu họ có nên tăng ngân sách của mình để đáp ứng những thay đổi về tiền lương dự kiến trước khi đến thời hạn của tiểu bang hay không
Chính quyền địa phương, nơi phân bổ quỹ địa phương cho các phân hiệu trường học, theo yêu cầu của luật tiểu bang phải phê duyệt ngân sách hàng năm của họ trước ngày 15 tháng 5 hoặc trong vòng 30 ngày kể từ ngày nhận được ước tính quỹ tiểu bang. Các phân hiệu trường sau đó có thể thông qua ngân sách của họ và phân phối hợp đồng giáo viên cho các giáo viên hiện tại và tiềm năng
John Gordon III, tổng giám đốc của Trường Công lập Suffolk cho biết: “Chúng tôi đang gặp khó khăn với số tiền cụ thể sẽ có trong hợp đồng giáo viên.
Một chiếc xe buýt trường học của Quận Dinwiddie bên ngoài Tòa nhà Quốc hội Virginia. [Sarah Vogelsong/Virginia Mercury]Ngay cả trước khi xảy ra đại dịch COVID-19, các trường học ở Virginia đã phải vật lộn với tình trạng thiếu giáo viên vì nhiều lý do, bao gồm những lo ngại về tiền lương và sự thiếu quan tâm đến việc giảng dạy. Khối thịnh vượng chung xếp thứ 32 trong số các bang về lương giáo viên K-12 vào năm 2019, theo báo cáo năm 2021 của Ủy ban Đánh giá và Kiểm toán Lập pháp Chung của bang. Các trường cũng mất giáo viên có kinh nghiệm do nghỉ hưu hoặc các cơ hội khác trong ngành
Vào năm 2021, hơn 15% giáo viên nói với JLARC rằng họ “chắc chắn sẽ rời bỏ” hoặc “có khả năng rời bỏ” ngành sau năm học 2022-2023.
Các nhà nghiên cứu cho biết lương thấp và gia tăng các vấn đề về hành vi và sức khỏe tâm thần ở sinh viên là một số yếu tố góp phần, theo báo cáo tháng 11 năm 2022 của JLARC
Virginia đã tìm cách giảm thiểu tác động của việc thiếu giáo viên sau khi tăng gần 1% trong hai năm qua bằng cách thuê giáo viên được cấp phép tạm thời. Theo Bộ Giáo dục, giáo dục đặc biệt có tỷ lệ trống giáo viên cao nhất vào đầu hai năm học vừa qua
Knight không đưa ra thời gian biểu khi nào các nhà lập pháp sẽ giải quyết các sửa đổi ngân sách, nhưng cho biết nhóm các đảng viên Đảng Dân chủ và Cộng hòa tham gia đàm phán đều đang liên lạc
“Chúng tôi muốn làm cho đúng, đặc biệt là khi nói đến chi phí liên tục,” anh ấy viết. “Chúng tôi sẽ nhận được những sửa đổi đối với ngân sách. Chúng tôi chỉ cần khoảng một tháng nữa để chắc chắn hơn về doanh thu của mình. nó sẽ được thực hiện. ”
Ngân sách 'mỏng'
Ngân sách dự phòng được các nhà lập pháp thông qua vào tháng 2 đã phân bổ hàng triệu đô la cho các trường công lập của Virginia để lấp đầy khoản thiếu hụt tài trợ do tính toán sai từ công cụ tính toán viện trợ cơ bản của tiểu bang, công cụ này dự kiến tài trợ cho các phân hiệu trường sẽ nhận được từ tiểu bang
Kế hoạch chi tiêu tạm thời, còn được gọi là “ngân sách eo hẹp”, bao gồm $132. 7 triệu cho năm học hiện tại và $125. 8 triệu cho năm tiếp theo để hỗ trợ việc tuyển dụng và giữ chân giáo viên, bảo trì trường học và khắc phục tình trạng thất học.
Khi các cuộc đàm phán về ngân sách của Virginia kéo dài, đây là những gì đang tồn tại trong số dư
“Không có hệ thống trường học nào của bang Virginia sẽ nhận được ít tiền hơn trong năm nay so với năm ngoái dựa trên ngân sách eo hẹp, và khi chúng tôi quay lại để sửa đổi, chúng tôi cũng sẽ đầu tư nhiều tiền hơn cho các trường học,” Knight nói với tờ Mercury. .
Vào tháng 12, các quan chức giáo dục đã xác định một lỗ hổng trong máy tính đã không tính đến một điều khoản của luật tiểu bang giữ cho các địa phương không bị ảnh hưởng từ việc Virginia loại bỏ phần thuế hàng tạp hóa của tiểu bang.
Do đó, các tính toán đã đưa ra các ước tính không chính xác trong hai năm tiếp theo, dẫn đến sự thiếu hụt trên toàn tiểu bang là $201 triệu — $58 triệu cho thời gian còn lại của năm 2022-2023 và $143 triệu trong năm 2023-24
Hiệp hội Giáo dục Virginia, hiệp hội giáo viên lớn nhất của tiểu bang và Viện Phân tích Tài chính Khối thịnh vượng chung phi lợi nhuận cho biết ngân sách eo hẹp không giải quyết được hoàn toàn khoản thiếu hụt 201 triệu đô la
Chủ tịch VEA James Fedderman cho biết trong một tuyên bố ngày 1 tháng 3: “Bằng cách sử dụng số tiền đáng lẽ đã được chuyển đến các trường học và thay đổi các cột mục tiêu một cách lừa bịp, đảng Cộng hòa đã tìm cách đánh lừa công chúng tin rằng họ đã sửa chữa toàn bộ các trường học vì sai lầm 201 triệu đô la”. “Chỉ có ngân sách Thượng viện do Đảng Dân chủ đề xuất mới có thể khắc phục hoàn toàn sai lầm bất cẩn này và chúng tôi cần các nhà lập pháp quay lại bàn thảo luận và tài trợ đầy đủ cho các trường học của chúng tôi. ”
Laura Goren, giám đốc nghiên cứu tại Viện Khối thịnh vượng chung, cho biết ngân sách dự phòng chỉ cung cấp 16 đô la. 8 triệu để sửa lỗi và sau đó dựa vào tiền từ các bản cập nhật công thức tài trợ để điều chỉnh tài trợ dựa trên những thay đổi trong dự báo thuế bán hàng và đăng ký. Goren cho biết ngân sách tháng 12 đã bao gồm các bản cập nhật cho công thức tài trợ của tiểu bang
Goren nói trong một tuyên bố với Mercury: “'Bản sửa lỗi' chỉ dành cho năm tài chính hiện tại và hoàn toàn không đề cập đến năm học sắp tới.
Thomas Taylor, tổng giám đốc của Trường Công lập Quận Stafford, cho biết ông tin rằng Chính phủ. chính quyền của Glenn Youngkin và Đại hội đồng để giải quyết sự thiếu hụt cho các phân hiệu trường học. Tuy nhiên, ông cho biết hệ trường thiếu ít nhất $4 triệu cho năm tài chính sắp tới
“Thống đốc đã chỉ đạo cơ quan lập pháp bắt đầu giải quyết lỗi tính toán và họ đã bắt tay vào giải quyết các vấn đề về tài chính năm 2023 để các phân hiệu trường học không hoàn toàn bị mắc kẹt trong ba phần tư năm với mức thâm hụt mà họ đã lên kế hoạch,” Taylor . “Nhưng có một dấu hỏi lớn với năm tài khóa 2024, và chắc chắn không có hệ trường nào đã lên kế hoạch cho loại thâm hụt doanh thu đó khi bước vào mùa ngân sách. ”
Tuyển dụng và giữ chân giáo viên
Một số tổng giám đốc trường học cho biết họ lo ngại rằng việc các nhà lập pháp có khả năng không đồng ý với các sửa đổi ngân sách tiểu bang sẽ gây ra sự phức tạp cho các bộ phận địa phương trong việc áp dụng ngân sách tạm thời và cung cấp hợp đồng cho các giáo viên hiện tại và tiềm năng cũng như các chuyên gia hỗ trợ trường học
Theo ngân sách hiện tại, Virginia phân bổ tiền cho phần tăng lương 5% của tiểu bang cho tất cả các vị trí hỗ trợ và giáo viên trường công đủ điều kiện trong năm học 2023-24. Để tiếp cận các quỹ, các địa phương phải cung cấp ít nhất 2. Tăng lương 5% thông qua trận đấu địa phương vào năm 2022-23 và phải thực hiện lại vào năm 2023-24. Nhà nước sẽ trả phần còn lại
Tuy nhiên, tùy thuộc vào quy mô của địa phương, các phân hiệu trường học có thể bị bỏ lại giữa “khó khăn và khó khăn” nếu họ không thể đáp ứng được lời đề nghị, Gordon nói
Vào thứ Hai, Hiệp hội Giáo dục Quốc gia đã công bố báo cáo hàng năm về mức lương trung bình của giáo viên. Dữ liệu cho thấy Virginia đã tăng lương trung bình cho giáo viên lên 1. 2% từ năm học 2021-22 đến năm học hiện tại, hoặc từ $61,367 đến $62,104, thấp hơn mức trung bình toàn quốc ước tính là $68,499
Tại Quận Hanover, hội đồng nhà trường đã đưa vào ngân sách của mình một khoản tăng lương bổ sung 2% cho tất cả các giảng viên và nhân viên đủ điều kiện cho năm học 2023-24, tạo ra mức tăng 7% phù hợp với các đề xuất ngân sách của Hạ viện và Thượng viện đang được đàm phán
Mike Gill, tổng giám đốc
Chúng tôi nhận thấy rằng công việc tiếp tục của Đại hội đồng có thể ảnh hưởng đến nội dung cuối cùng của ngân sách của chúng tôi
ndent của Các Trường Công Quận Hanover, cho biết trong một email gửi tới Mercury rằng hệ trường công cảm thấy an toàn để đề xuất hành động sau khi cân nhắc“Tuy nhiên, chúng tôi nhận ra rằng công việc tiếp tục của Đại hội đồng có thể ảnh hưởng đến nội dung cuối cùng của ngân sách của chúng tôi,” ông Gill nói. “Chúng tôi đang theo dõi chặt chẽ quy trình ngân sách nhà nước và có kế hoạch phù hợp. Nếu cần thực hiện các sửa đổi kỹ thuật do bất kỳ quyết định cuối cùng nào về ngân sách tiểu bang, chúng tôi sẽ làm việc với các đối tác của quận để thực hiện các điều chỉnh đó. ”
Một yếu tố khác đối với các tổng giám đốc là nếu các nhà lập pháp không quay trở lại để thực hiện bất kỳ điều chỉnh ngân sách nào cho đến tháng 6, như các báo cáo đã chỉ ra là dự kiến, thì các trường học sẽ đóng cửa, các giáo viên hiện tại và giáo viên tiềm năng có thể bị mất do sự chậm trễ.
“Nó không chỉ là một trở ngại vì phần lớn, nếu không muốn nói là tất cả, nhân viên hướng dẫn đã đi nghỉ hè, mà nó còn chạy ngược với thời hạn 'thỏa thuận của quý ông' [đối với] bất kỳ ai muốn nhận vai trò mới trong .
Taylor nói thêm rằng sự chậm trễ trong việc giải quyết các sửa đổi ngân sách khiến một số hệ trường gặp bất lợi trong việc giữ chân giáo viên
Nếu các nhà lập pháp không đồng ý với ngân sách cho đến tháng 6, các hệ trường phải điều chỉnh kế hoạch tài chính của họ và phát hành lại hợp đồng sau khi năm học kết thúc
“Lực lượng lao động này có nhiều sự lựa chọn, và ở lại trong giáo dục công lập và ở trong những khu vực cạnh tranh về giáo viên như Bắc Virginia, tôi có thể nói với bạn rằng đó là một cuộc đấu tranh,” Taylor nói. “Có nhiều phân hiệu trường có lợi thế về mặt tài chính tốt hơn những phân hiệu khác, và chúng tôi thực sự đang tranh giành từng đô la về chiến lược tuyển dụng và duy trì của chúng tôi. Vì vậy, tính kịp thời của việc phát hành hợp đồng với con số đô la phù hợp sẽ tạo ra sự khác biệt lớn đối với chúng tôi. ”