Cơ sở đánh giá giá dự thầu
|
Như đã nêu trong Mr. Ông Mai Phú Cường (Đồng Tháp) giải thích Thông tư số. “Công việc đã thực hiện bao gồm các công việc liên quan đến chuẩn bị dự án, thực hiện trước các gói thầu có giá trị tương ứng và cơ sở pháp lý để thực hiện”, theo văn bản 10/2015/TT-BKHĐT ngày 26/10/2015 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư Show
Khi trình phê duyệt kế hoạch lựa chọn dự án, trường hợp người quyết định đầu tư quyết định chủ đầu tư phải thuê ban quản lý dự án ngay từ khi bắt đầu thực hiện dự án và chủ đầu tư đã thực hiện việc này thì Việc tư vấn lập E-HSMT căn cứ vào dự toán của gói thầu được phê duyệt để đăng tải thông tin trên hệ thống mạng đấu thầu; Chẳng hạn, một phần của hệ thống cấp nước phòng cháy chữa cháy cho dự án được đưa vào gói thầu xây lắp, và một phần của gói thầu thiết bị được dành riêng để mua máy bơm nước chữa cháy. Ngoài việc gửi bảng tổng hợp giá dự thầu gói thầu xây lắp, nhà thầu còn gửi bảng tổng hợp giá trị bổ sung mua máy bơm nước chữa cháy khi nộp hồ sơ dự thầu; Chủ đầu tư và nhà thầu có được thỏa thuận giá mua thiết bị bơm nước chữa cháy cao hơn dự toán được duyệt nếu dự án nêu trên tuân thủ quy định của pháp luật về đấu thầu? Sau đây là cách Bộ Kế hoạch và Đầu tư giải quyết vấn đề này Về kế hoạch lựa chọn nhà thầu, Điểm a Khoản 2 Điều 36 Luật Đấu thầu quy định cụ thể phần công việc đã hoàn thành, nội dung chi tiết của công việc chuẩn bị dự án và các gói thầu phải hoàn thành trước tại thời điểm lựa chọn nhà thầu. Do đó, các quy định trên được tuân theo khi xác định công việc đã hoàn thành Theo hướng dẫn Mẫu E-HSMT xây lắp ban hành kèm theo Thông tư số. Thông tư 08/2022/TT-BKHĐT ngày 31/05/2022 Chương IV có các biểu mẫu mà bên mời phải nộp để đánh giá hồ sơ dự thầu. Để lập 2 E-HSMT và E-HSDT trên Hệ thống (bao gồm cả bảng tổng hợp giá dự thầu), bên mời thầu, nhà thầu phải nhập các thông tin cần thiết vào webform tương ứng theo quy định của gói thầu Do đó, nội dung kê khai trên webform của nhà thầu không phải trong file đính kèm được sử dụng để đánh giá giá dự thầu Tiêu chí đánh giá là tiêu chuẩn để đánh giá hồ sơ dự thầu. Nhìn chung, các tiêu chí đánh giá có thể được phân loại thành ba loại bao gồm (i) tiêu chí bắt buộc, (ii) tiêu chí có trọng số và (iii) tiêu chí có trọng số với các yếu tố bắt buộc (UNDP, 2016) Các tiêu chí bắt buộc được sử dụng trong các phương pháp đánh giá giá thầu đơn giản trong đó chúng được xếp hạng là đạt/không đạt, đáp ứng/không đáp ứng hoặc tuân thủ/không . Chúng thường được sử dụng để đánh giá mua sắm hàng hóa , nhưng cũng có thể được sử dụng để mua sắm dịch vụ and infrastructure works. The mandatory criteria are the first criteria against which bids are evaluated in order to eliminate bids that do not conform to these requirements (UNDP, 2016). Tiêu chí có trọng số là tiêu chí có thể được đo lường theo mức độ đáp ứng. Thang đo được sử dụng để đo lường mức độ đáp ứng phụ thuộc vào phương thức đấu thầu và loại đấu thầu. Thông thường, điều này áp dụng cho việc đánh giá dịch vụ . Tiêu chí có trọng số với các yếu tố bắt buộc là tiêu chí có các yêu cầu tối thiểu bắt buộc được xác định và được đo lường trên yêu cầu tối thiểu đó (UNDP, 2016); Việc đánh giá chỉ theo giá đôi khi được thực hiện bằng cách đánh giá số lượng/sản phẩm được cung cấp với một mức giá nhất định trong tổng ngân sách được phân bổ theo hợp đồng, ví dụ: số lượng nhà được cung cấp cho một dự án phân phối nước hoặc số km đường được cung cấp cho một dự án. . Cách tiếp cận định lượng này không được khuyến khích đối với hầu hết các dự án PPP, vì giải pháp dự án do chính phủ xác định phải phản ánh tổng nhu cầu được đánh giá trong quá trình lựa chọn dự án và/hoặc phạm vi phải được xác định rõ ràng là giải pháp cần thiết (với phạm vi được điều chỉnh nếu cần thiết đối với các hạn chế về khả năng chi trả Trong mọi trường hợp, tính khách quan và minh bạch phải là động lực thiết yếu khi cấu trúc và xác định phương pháp đánh giá, ngay cả đối với các cân nhắc đạt/không đạt, vì các tiêu chí là cơ sở để người được trao giải sẽ được lựa chọn và kêu gọi ký kết hợp đồng Tiêu chí thường sẽ phản ánh các yêu cầu trong khuôn khổ đấu thầu (ví dụ: bao gồm [hoặc không] tiêu chí định tính, trọng số tối đa hoặc tối thiểu đối với tiêu chí giá so với tiêu chí định tính, v.v.). Tuy nhiên, nhiều tiêu chí phụ (đặc biệt là những tiêu chí có tính chất định tính) sẽ cần được điều chỉnh hoặc xác định đặc biệt cho dự án cụ thể
Đánh giá chỉ giá (hoặc chỉ khách quan hoặc số)Khi lựa chọn chỉ dựa trên giá (ví dụ: quy mô thanh toán khả dụng thấp nhất mà nhà thầu yêu cầu, quy mô tài trợ trợ cấp thấp nhất trong PPP do người dùng chi trả mà không khả thi về mặt thương mại trên cơ sở độc lập hoặc . Điều này có nghĩa là chỉ các hồ sơ dự thầu đáp ứng mức tối thiểu của tiêu chí kỹ thuật mới được đánh giá về giá, nhưng trong số các hồ sơ dự thầu đủ điều kiện kỹ thuật, giá sẽ là yếu tố duy nhất được xem xét Việc đánh giá chỉ dựa trên giá là nguy hiểm đối với cơ quan có thẩm quyền vì nó có thể tạo ra một tình huống đấu giá với các giá thầu quá khích có thể ảnh hưởng đến chất lượng hoặc độ tin cậy. Khi sử dụng cách tiếp cận chỉ dựa vào giá trong các dự án lĩnh vực xanh, cơ quan mua sắm cần chắc chắn về những gì được mong muốn. Đánh giá chỉ dựa trên giá thường phù hợp với các dự án hoặc cơ sở hạ tầng đơn giản hơn, không có sự phức tạp hoặc thách thức kỹ thuật cụ thể nào Một cách để hạn chế những nguy cơ tiềm ẩn của tiêu chí “chỉ về giá” là không chỉ đặt ra tiêu chuẩn kỹ thuật tổng thể đạt/không đạt, mà còn bao gồm điểm số định tính cụ thể và tương đối cao cho các tiêu chí phụ về chất lượng/kỹ thuật chính. Ví dụ: điểm trung bình có trọng số là 6 trên 10 có thể được yêu cầu để vượt qua kỹ thuật, nhưng điểm 7 hoặc 8 trở lên có thể được yêu cầu cho các yếu tố chính của đề xuất kỹ thuật Tuy nhiên, cần lưu ý rằng đôi khi giá có thể ở dạng nhiều hơn một yếu tố ngoài giá cơ bản của hợp đồng, đó là khoản thanh toán do nhà thầu yêu cầu (hoặc giá mà nhà thầu phải trả trong một hợp đồng). . RFP có thể yêu cầu các nhà thầu cũng trình bày và đấu thầu các khía cạnh định lượng khác (ví dụ: tỷ lệ phần trăm doanh thu nhất định được chia sẻ với chính phủ trên cơ sở doanh thu, v.v.) Trong một số trường hợp, các yếu tố định lượng bổ sung có thể liên quan đến một cái gì đó khác hơn là giá cả. Chúng cũng có thể được gọi là “tiêu chí số” hoặc “tiêu chí được tính điểm theo công thức số”, nhưng thường đề cập đến chi phí hoặc hiệu quả đo lường được hơn là chất lượng. Ví dụ, các nhà thầu có thể được yêu cầu đề xuất thời hạn xây dựng cần thiết. Tuy nhiên, việc đánh giá dựa trên khả năng của nhà thầu trong việc rút ngắn thời gian xây dựng cần thiết cho dự án là điều không mong muốn, như đã thảo luận trước đó. Đây là trường hợp đặc biệt nếu chế độ doanh thu hoặc cơ chế thanh toán đã tạo ra động lực để đẩy nhanh tiến độ xây dựng — và bản thân điều này có thể dẫn đến một mức giá cạnh tranh hơn Trong mỗi trường hợp này, với việc đánh giá đạt/không đạt về mặt kỹ thuật và nhiều yếu tố định lượng, mỗi tiêu chí số phải có trọng số cụ thể được quy định rõ ràng trong RFP cũng như công thức tính điểm. Sự dư thừa tiềm năng trong một số yếu tố đánh giá này cần được xem xét cẩn thận (ví dụ: tính điểm dựa trên thanh toán khả dụng thấp hơn và cũng cho điểm dựa trên thời hạn xây dựng ngắn hơn là dư thừa trong một số dự án, vì yếu tố đánh giá trước đây cũng khuyến khích một cách tự nhiên Trong các dự án PPP do chính phủ chi trả, có nhiều hình thức khác nhau để cơ quan mua sắm có thể yêu cầu các nhà thầu nộp giá. Các lựa chọn thay thế phổ biến nhất là đưa ra một mức giá duy nhất (ví dụ: phí bóng tối sẽ được áp dụng trong năm đầu tiên, quy mô của khoản thanh toán khả dụng sẽ được thực hiện trong năm đầu tiên hoặc mức phí tối đa trong một dự án đường bộ) hoặc Nói chung, đối với các dự án do chính phủ chi trả, trong đó tất cả các nhà thầu phải dựa trên các khoản thanh toán của họ trên cùng một hồ sơ thanh toán và lập chỉ mục theo thời hạn của hợp đồng, có thể phù hợp hơn nếu gửi một mức giá duy nhất cho khoản thanh toán mà nhà thầu yêu cầu, thay vì dựa vào . Nếu các nhà thầu có thể đề xuất các hồ sơ thanh toán khác nhau hoặc các yếu tố lập chỉ mục khác nhau, thì việc tính toán NPV là cần thiết cho mục đích so sánh. Trường hợp cụ thể của PPP do chính phủ chi trả trong đó chính phủ đồng tài trợ đã được thảo luận trong phần 4. 2 Một ngoại lệ trong một số cách tiếp cận phức tạp hơn (ví dụ, cách tiếp cận của Chile để đánh giá các con đường PPP có thu phí thực tế) là cung cấp và đánh giá trên cơ sở NPV của doanh thu. Đây không chỉ là một cơ chế định giá mà còn là một cơ chế chia sẻ rủi ro, vì thời hạn nhượng bộ sẽ thay đổi để đáp ứng NPV đưa ra
Giá cả và chất lượngCách tiếp cận khác thường được sử dụng nhất để đánh giá (có lẽ phổ biến hơn so với chỉ dựa trên giá) là đánh giá dựa trên cả giá cả và chất lượng. Đôi khi cách tiếp cận này được gọi là “tiêu chí đánh giá định tính”, trong khi cách tiếp cận chỉ dựa vào giá được gọi là “tiêu chí không đánh giá định tính” hoặc cho điểm theo công thức số. Đánh giá giá cả và chất lượng là cách tiếp cận điển hình nhất ở EU, nơi chế độ mua sắm cho phép một số sự linh hoạt liên quan đến các tiêu chí theo khái niệm “đấu thầu có lợi nhất về mặt kinh tế”. Khi các tiêu chí kỹ thuật và kinh tế cùng tồn tại, trọng số phù hợp của từng loại tiêu chí (kỹ thuật/chất lượng so với kinh tế) sẽ phụ thuộc vào loại dự án. Ví dụ: đối với các dự án được coi là rất đổi mới, cách tiếp cận, phương tiện và phương pháp được đề xuất sẽ quan trọng hơn nhiều so với một dự án thông thường hơn Các phương pháp đánh giá có trọng số đáng kể về giá hoặc các yếu tố khách quan/con số khác là phổ biến nhất. Ở một số quốc gia/khu vực pháp lý, thông thường các tiêu chí kinh tế/mục tiêu hoặc có thể đánh giá bằng số có trọng số ít nhất 50 phần trăm (ví dụ: điển hình là ở Tây Ban Nha và một số quốc gia Mỹ Latinh) để cung cấp trọng số đáng kể cho các tiêu chí khách quan thuần túy Ở một số quốc gia, khi giá cả hoặc các tiêu chí định lượng khác chiếm ít hơn 50%, thì theo thông lệ, thành lập một ủy ban chuyên gia hoặc một ban đánh giá chuyên gia với các kiểm tra và cân bằng chặt chẽ trong quá trình đánh giá (ví dụ: ở Úc và New Zealand). Các tiêu chí định tính phải khách quan ở mức tối đa có thể và được xác định hoặc giải thích rõ ràng. Tính minh bạch và rõ ràng là điều cần thiết và là một yêu cầu pháp lý chung trong các khu vực pháp lý như EU Nói chung, ngoài việc thông báo về tỷ trọng giữa “giá” và “kỹ thuật/chất lượng”, mỗi tiêu chí (trong hai nhóm này) nên có một trọng số cụ thể phản ánh tầm quan trọng tương đối của các mục tiêu khác nhau và thông báo cho các nhà thầu về chính sách của chính phủ. . Tuy nhiên, một số dự án có thể đưa ra lớp tiêu chí thứ hai (tiêu chí phụ) và trong một số trường hợp không có trọng số cho lớp thứ hai này. Khi trọng số không được cung cấp, theo thông lệ, ít nhất phải cung cấp một “danh sách các yếu tố” sẽ được xem xét khi đánh giá và cho điểm các tiêu chí hoặc tiêu chí phụ tương ứng. Hình 5. 11 đại diện cho một cách tiếp cận để xác định một danh sách dài các tiêu chí với các trọng số cụ thể. Chúng được trình bày dưới dạng nhóm thành “tiêu chí chính” (trong khi một số có thể mô tả nó dưới dạng danh sách tiêu chí và tiêu chí phụ). Không có cách tiếp cận chung để tổ chức các tiêu chí và thông tin về trọng số và các yếu tố được xem xét. Ví dụ, một số dự án trình bày trực tiếp một danh sách dài các tiêu chí (xem ví dụ HỘP 5. 26), trong khi những người khác tạo danh mục (xem ví dụ trong HỘP 5. 27) Có một số trường hợp/quốc gia mà quy trình phụ thuộc đáng kể vào các tiêu chí định tính, Úc là một trường hợp chính. Ở đó, RFP thường cung cấp các tiêu chí đánh giá nhưng không cung cấp thông tin quan trọng về phương pháp chấm điểm hoặc quy trình đánh giá. Có thể dựa đáng kể vào đánh giá định tính khi có sự tin tưởng đáng kể vào tính bình đẳng và công bằng của quy trình đánh giá, điều này chỉ có thể thực hiện được ở các quốc gia/thị trường có sự công nhận cao trong cộng đồng nhà đầu tư
HÌNH 5. 11. Danh mục, Tiêu chí và Tiêu chí phụ Ghi chú. QA= Đảm bảo chất lượng;
Khả năng đáp ứng và điểm tối thiểu/chất lượng tối thiểuRFP cần nêu rõ cách các đề xuất có thể bị từ chối hoặc bị loại khi không tôn trọng các yêu cầu quy định được nêu rõ trong các tài liệu RFP, nghĩa là các đề xuất không được coi là đáp ứng các vấn đề chất lượng/kỹ thuật. Ngoài ra, theo thông lệ, người ta cũng cung cấp điểm tối thiểu để đạt được thanh chất lượng tối thiểu, nghĩa là điểm cao hơn điểm thể hiện chỉ là vượt qua. Ví dụ: yêu cầu điểm trung bình trong tiêu chí kỹ thuật tổng thể là 7 trên 10 và/hoặc
Các tiêu chí kỹ thuật hoặc định tính khác và các vấn đề về tiêu chí phụĐiều cần thiết là xây dựng một danh sách rõ ràng các tiêu chí kỹ thuật và/hoặc chất lượng Một thông lệ tốt là gán cho mỗi tiêu chí một trọng số cụ thể trong tổng điểm hoặc số điểm tối đa sẽ được phân bổ, trong tổng số điểm được xem xét cho tiêu chí kỹ thuật. Đối với một số dự án, trọng số cho lớp tiêu chí thứ hai hoặc “tiêu chí phụ” có thể được cung cấp Thông lệ và thông lệ tốt là đối với mọi tiêu chí, RFP mô tả định nghĩa hoặc giải thích cho mục đích minh bạch — và thậm chí mô tả các yếu tố chính sẽ được xem xét khi đánh giá các tiêu chí phụ tương ứng. Tuy nhiên, việc chia điểm/trọng số thành quá nhiều yếu tố có thể nguy hiểm vì điều đó có thể gây ra sự cứng nhắc quá mức và quá chú trọng vào các thành phần phụ riêng lẻ. Các tiêu chí định tính và/hoặc kỹ thuật điển hình bao gồm
Danh sách các tiêu chí và tiêu chí phụ không được quá lớn để tạo ra sự phức tạp quá mức trong quá trình đánh giá và khiến các nhà thầu khó tập trung vào các mục tiêu cơ bản của chính phủ (xem ví dụ trong hộp 5. 25 và 5. 26) Gói tài chính đôi khi được đánh giá về độ tin cậy, chẳng hạn như mức độ cam kết được thể hiện bởi nhà đầu tư vốn cổ phần, mức độ tin tưởng vào khả năng cung cấp tài chính và mức độ bền vững của cấu trúc tài chính dự án. Trong các quy trình đánh giá theo giai đoạn, có thể khó quản lý việc đánh giá gói tài chính nếu không có thông tin về độ tin cậy và độ vững chắc của cấu trúc tài chính cho phép người thẩm định các đề nghị biết trước hoặc suy ra giá được đưa ra. Cần cung cấp các hướng dẫn nghiêm ngặt cho các nhà thầu, nhấn mạnh rằng hồ sơ gói thầu tài chính không được tiết lộ giá chào thầu chung Một vấn đề gây tranh cãi khác là vai trò tiềm năng của kinh nghiệm như một yếu tố đánh giá. Ở một số khu vực pháp lý, luật pháp nghiêm cấm việc đưa kinh nghiệm vào làm yếu tố đánh giá vì việc sử dụng kinh nghiệm làm tiêu chí lựa chọn sẽ tạo ra nguy cơ duy trì hiện trạng trong đó các nhà thầu có kinh nghiệm nhất thường thắng các dự án. Nếu kinh nghiệm đã được sử dụng để đánh giá năng lực của các nhà thầu (hoặc thậm chí lọt vào danh sách ngắn), thì không cần thiết phải sử dụng kinh nghiệm làm tiêu chí đánh giá hồ sơ dự thầu. Vì PPP tập trung vào hiệu suất và các thông số kỹ thuật của PPP chủ yếu dựa trên đầu ra hơn là đầu vào, các yêu cầu kỹ thuật trong RFP không nên mang tính quy định. Nó chỉ nên cung cấp một thiết kế tham chiếu ở dạng tiền thiết kế hoặc “thiết kế chức năng”, nhưng các yêu cầu dịch vụ nên tập trung vào kết quả/chất lượng của dịch vụ thông qua các chỉ số hiệu suất chính (KPI), thay vì số lượng đầu vào hoặc Do đó, việc đánh giá đề xuất kỹ thuật không nên dựa trên các đầu vào đã cam kết (ví dụ: số lượng công nhân hoặc chuyên gia để phát triển các chức năng nhất định), mà nên kiểm tra xem phương tiện do nhà thầu đề xuất có đáp ứng các yêu cầu tối thiểu được thiết lập trong RFP hay không. Nó cũng nên đánh giá (sử dụng phán đoán hợp lý) mức độ mà các phương tiện và phương pháp do nhà thầu đề xuất sẽ dẫn đến chất lượng và độ tin cậy của đầu ra
HỘP 5. 25. Ví dụ về Tiêu chí trong Dự án Đường cao tốc Đây là một ví dụ dựa trên một dự án đường bộ với những điều chỉnh nhỏ
A. Chất lượng, độ chắc chắn, khả năng chấp nhận và sự rõ ràng của các thiết kế Mô tả các thiết kế được yêu cầu bao gồm ít nhất những điều sau đây a. công trình đường bộ b. đường hầm c. vấn đề địa chất, địa kỹ thuật d. lắp đặt điện/cơ khí e. công trình kỹ thuật f. công trình tạm thời g. các vấn đề về sức khỏe và an toàn B. Chất lượng, độ chắc chắn và rõ ràng của mô tả phương pháp xây dựng Mô tả các biện pháp xây dựng cho từng đơn vị địa lý và đặc biệt a. công trình đường bộ b. đường hầm, cầu và tường trên 5 mét c. mô tả các sắp xếp giao thông cần thiết d. các hoạt động khác C. Sự đồng bộ và chất lượng của thiết kế – thời gian thi công Thiết kế chi tiết – lịch trình thời gian xây dựng và lịch trình dòng tiền tương ứng bao gồm cả lập trình a. lực lượng lao động b. vật liệu c. công cụ kỹ thuật D. Tính rõ ràng và mạnh mẽ của hệ thống đảm bảo chất lượng và hệ thống kiểm soát chất lượng Hệ thống đảm bảo chất lượng và hệ thống kiểm soát chất lượng mà Bên nhượng quyền sẽ áp dụng E. Sự gắn kết của đề xuất kỹ sư độc lập – kiểm tra thiết kế – giám sát dự án Tài liệu về chất lượng, với kế hoạch chất lượng dự thảo mô tả cách thức mà kỹ sư độc lập sẽ đáp ứng các yêu cầu hợp đồng F. Chất lượng, độ chắc chắn, khả năng chấp nhận và tính rõ ràng của đề xuất bảo trì và vận hành dự án Tài liệu mô tả quy trình vận hành và bảo trì mà bên nhận nhượng quyền dự định áp dụng nhằm đảm bảo tuân thủ các yêu cầu của dự án G. Tính nhất quán và chất lượng của quy trình tuân thủ các quy định về sức khỏe và an toàn H. Khả năng chấp nhận và rõ ràng của phân tích môi trường Phần về môi trường có thể bao gồm a. áp dụng các yêu cầu về môi trường b. mô tả về bất kỳ tác động môi trường tiêu cực nào c. định nghĩa về các thiết kế bổ sung cần thiết cho việc thực hiện dự án
HỘP 5. 26. Ví dụ về Tiêu chí trong Dự án Bệnh viện A. Tiêu chuẩn và chất lượng tổng thể của phản hồi kỹ thuật, bao gồm sự gắn kết của các yếu tố khác nhau của ưu đãi; B. Cách tiếp cận và hiểu biết chiến lược C. Chất lượng, sự mạnh mẽ và rõ ràng của các thỏa thuận quản lý tập đoàn D. Tính chặt chẽ và rõ ràng của chương trình xây dựng và các vấn đề về quản lý chương trình E. Tính mạnh mẽ và rõ ràng của chương trình vận hành và bảo trì, và các vấn đề quản lý chương trình F. Chất lượng, sự mạnh mẽ và rõ ràng của các đề xuất hệ thống quản lý G. Chất lượng, độ bền, khả năng chấp nhận và sự rõ ràng của phương pháp thiết kế H. Chất lượng, độ rõ ràng và khả năng chấp nhận của thiết kế I. Chất lượng, độ bền, khả năng chấp nhận và sự rõ ràng của các vấn đề thực hành thiết kế J. Chất lượng, sự rõ ràng, khả năng chấp nhận và tính mạnh mẽ của các vấn đề kiến trúc và lập kế hoạch chăm sóc sức khỏe (bao gồm cả lựa chọn và thiết kế thành phần) K. Chất lượng, tính rõ ràng, khả năng chấp nhận và tính chắc chắn của các đề xuất kỹ thuật dân dụng và kết cấu L. Chất lượng, tính rõ ràng, khả năng chấp nhận và độ tin cậy của các đề xuất dịch vụ cơ khí, điện và xây dựng M. Chất lượng, tính rõ ràng, khả năng chấp nhận và tính mạnh mẽ của công nghệ thông tin và truyền thông (ICT)/các đề xuất truyền thông N. Chất lượng, sự rõ ràng, khả năng chấp nhận và tính mạnh mẽ của các đề xuất và phương pháp tiếp cận thiết bị O. Tính chắc chắn, khả năng chấp nhận và sự rõ ràng của phương pháp xây dựng P. Tính rõ ràng, mạnh mẽ và khả năng chấp nhận của các vấn đề về chương trình xây dựng và vận hành Q. Chất lượng, sự mạnh mẽ, rõ ràng, khả năng chấp nhận và sự phù hợp của các đề xuất dịch vụ R. Tuân thủ các yêu cầu của thông số kỹ thuật đầu ra S. Đề xuất cung cấp dịch vụ T. đề xuất tài nguyên U. sắp xếp giao diện V. Đề xuất đảm bảo chất lượng cung cấp dịch vụ phù hợp W. Vấn đề quản lý trang web X. đề xuất huy động dịch vụ Y. Vấn đề nguồn nhân lực Z. Các biện pháp đảm bảo cải tiến liên tục
Thủ tục và quy trình đánh giáThông thường, quy trình và thủ tục đánh giá (chi tiết về các yếu tố sẽ được xem xét trong quá trình đánh giá, thành phần nhóm đánh giá, cơ chế đánh giá dưới dạng đánh giá cá nhân so với đánh giá tập thể hoặc theo nhóm, v.v.) không được mô tả trong RFP ngoài . Tuy nhiên, thời gian mà cơ quan có thẩm quyền dành để đánh giá và công bố quyết định trao giải phải được nêu rõ trong RFP Ngoài ra, khi việc mở các hồ sơ dự thầu sẽ được thực hiện công khai (điều này là bắt buộc trong một số khuôn khổ), điều này sẽ được nêu rõ trong RFP Cuối cùng, có một tính năng trong quy trình đánh giá đôi khi (ở một số quốc gia) được mô tả và cam kết thực hiện trong RFP. một số khu vực pháp lý sẽ đánh giá liên tục các tiêu chí kỹ thuật và tài chính. Điều này có nghĩa là tiêu chí tài chính (giá) sẽ chỉ được đánh giá (và phong bì tài chính sẽ chỉ được mở) sau khi đánh giá kỹ thuật kết thúc và điểm số được chỉ định cho từng người đề xuất. Đây là trường hợp ở EU, nơi các quy định mua sắm áp dụng phổ biến cách tiếp cận này Chương 6 mô tả thêm về quy trình đánh giá vì đây là vấn đề quản lý nhiều hơn là vấn đề được quy định trong RFP
Xem E. Engel và những người khác (2002). Một cách tiếp cận mới cho những con đường tư nhân. Bài viết này mô tả tiêu chí “Giá trị doanh thu hiện tại thấp nhất” được sử dụng để trao các nhượng bộ PPP đường bộ ở Chile Mặc dù các tiêu chí đánh giá phải được giải quyết trước, nhưng trong đối thoại cạnh tranh, điều này không xảy ra cho đến khi cuộc đối thoại kết thúc và cơ quan có thẩm quyền yêu cầu đề nghị (hoặc đôi khi là đề nghị cuối cùng). Trong những trường hợp như vậy, quy định của EU cho phép các tiêu chí trong “tài liệu mô tả” (cơ sở để bắt đầu đối thoại) để tránh xác định trọng số của các tiêu chí và sự cần thiết phải giải thích chi tiết, nhưng chúng nên được liệt kê theo thứ tự giảm dần. Hướng dẫn Hướng dẫn của EPEC (trang 23) thảo luận thêm về các tiêu chí đánh giá. Bộ công cụ của Ngân hàng Thế giới về PPP trong lĩnh vực nước và vệ sinh cung cấp các ví dụ về tiêu chí đánh giá trong các dự án PPP do người sử dụng chi trả trong lĩnh vực nước (http. //ppp. Ngân hàng thế giới. org/công-tư-đối tác/sector/water-sanitat. ) sách. Cấu trúc và soạn thảo hồ sơ dự thầu và hợp đồng 8. 1 Yêu cầu đề xuất 8. 3 Trường hợp đối thoại cạnh tranh, tương tác và chào giá tốt nhất và cuối cùng (BAFO) Quy trình đấu thầu Làm thế nào để bạn đánh giá một giá thầu?Việc đánh giá giá thầu diễn ra sau khi hết hạn nộp hồ sơ dự thầu. Nó liên quan đến việc kiểm tra các hồ sơ dự thầu để xác định một nhà cung cấp ưa thích. . các tiêu chí giải thưởng đã được xem xét như thế nào phương pháp tính điểm đã được áp dụng như thế nào lý do cho quyết định của người đánh giá Các giai đoạn đánh giá hồ sơ dự thầu là gì?Trong phần này . Giai đoạn một. Tư vấn, thiết kế hợp đồng và đóng gói giai đoạn hai. tài liệu hợp đồng giai đoạn ba. Quảng cáo hợp đồng giai đoạn bốn. Trả lời quảng cáo giai đoạn năm. Quy trình đấu thầu Bạn đang ở đây. giai đoạn sáu. Quy trình đánh giá hồ sơ dự thầu Giai đoạn bảy. Quy trình trao hợp đồng Đánh giá thầu có nghĩa là gì?1 Đánh giá thầu là quá trình đánh giá các hồ sơ dự thầu để xác định hồ sơ dự thầu (MEAT) có lợi nhất về mặt kinh tế được đệ trình cho một dự án . MEAT có thể không phải là giá thầu có chi phí thấp nhất và được xác định bằng cách đánh giá giá thầu dựa trên các tiêu chí trao giải đã công bố để có được nhà cung cấp phù hợp để giao công trình, hàng hóa hoặc dịch vụ.
Đâu là phương pháp tốt nhất để đánh giá kỹ thuật của một hồ sơ dự thầu?Hướng dẫn đánh giá hồ sơ dự thầu kỹ thuật
. Compile all vendor offers into one document (excel sheet of some other document). Liệt kê tất cả các yêu cầu của MR&Thông số kỹ thuật. Đính kèm tất cả các câu hỏi kỹ thuật, thư biện minh, sai lệch & danh sách làm rõ. Tất cả các sai lệch của nhà cung cấp phải được Khách hàng chấp thuận.
|
