Hướng dẫn thu chi 2 buổi ngày năm 2024

Trong yêu cầu tổ chức dạy học 2 buổi/ngày được Sở GD-ĐT TPHCM ban hành từ năm 2019 và áp dụng đến nay, Sở GD-ĐT TPHCM quy định rõ: hoạt động kế hoạch dạy học và hoạt động giáo dục. Trong đó, Sở yêu cầu trường phải tổ chức các hoạt động giáo dục như: hoạt động trải nghiệm, nghiên cứu khoa học, hoạt động theo định hướng giáo dục STEM, giáo dục hướng nghiệp; giáo dục giá trị sống, kỹ năng thực hành xã hội, tăng cường hoạt động câu lạc bộ (CLB), các hoạt động phát triển năng khiếu cá nhân, các hoạt động xã hội tại địa phương.

Năm học 2023-2024, Nghị quyết 04 của HĐND TPHCM trao cơ chế cho nội dung tổ chức hoạt động giáo dục kỹ năng sống và hoạt động giáo dục ngoài giờ chính khóa. Cụ thể, tiền tổ chức các lớp năng khiếu, thể dục tự chọn, CLB đối với học sinh các trường sẽ dao động từ 80-150 ngàn đồng/tháng/học sinh/môn, (tuỳ bậc học và theo quận, huyện).

Hiệu trưởng một trường THPT tại quận 3 băn khoăn, lâu nay trong mức thu hàng tháng để tổ chức dạy 2 buổi/ngày nhà trường vẫn phải đảm bảo các nội dung về thực hiện các hoạt động giảng dạy tăng tiết ở một số môn văn hóa và giáo dục kỹ năng sống, CLB cho học sinh với mức thu 300 ngàn đồng/học sinh/tháng. Tuy nhiên, năm học 2023-2024, với quy định Nghị quyết 04 của HĐND TPHCM thì nhà trường được phép tổ chức thu các nội dung này. Như vậy, Sở GD-ĐT TPHCM cần có hướng dẫn cụ thể đối với nội dung tổ chức dạy học 2 buổi/ngày và việc tổ chức hoạt động các CLB, lớp năng khiếu, kỹ năng sống có thu tiền đối với trường đã dạy 2 buổi/ngày, tránh việc có thể thu chồng thu, thiệt cho học sinh”.

Cô L.T - Phó hiệu trưởng một trường THPT tại quận 1 cho biết, hiện trường trên 10 CLB như: học thuật, kỹ năng, thể dục thể thao... và đều có giáo viên hỗ trợ. Kinh phí hoạt động lâu nay đều được trích từ nguồn thu buổi 2. Năm nay, Nghị quyết 04 cho thu hoạt động CLB, do vậy cần có sự rạch ròi về việc tổ chức CLB trong buổi 2 và CLB có thu phí, vì hiện nhà trường cũng lúng túng trong việc này.

Cô Thạch Thị Hoàng Anh - Hiệu trưởng Trường tiểu học Lương Thế Vinh (TP Thủ Đức) nhìn nhận, Nghị quyết 04 của HĐND TP là cơ sở pháp lý để trường mạnh dạn tổ chức các hoạt động trải nghiệm, rèn luyện kỹ năng cho học sinh thông qua hình thức CLB. “Chương trình GDPT 2018 bậc tiểu học thì trường không được thu tiền dạy 2 buổi/ngày, do vậy khi trường tổ chức CLB có thu phí dễ gặp khó, do nhiều phụ huynh không hiểu. Do đó khi có Nghị quyết 04 thì trường thuận lợi hơn, phụ huynh cũng đồng thuận hơn…”.

Được biết, trong Nghị quyết 04, với nội dung về tổ chức dạy học 2 buổi/ngày và việc tổ chức hoạt động giáo dục kỹ năng sống và hoạt động giáo dục ngoài giờ chính khoá, bao gồm lớp năng khiếu, tự chọn, CLB, HĐND TPHCM yêu cầu Sở GD-ĐT TPHCM chịu trách nhiệm hướng dẫn thời lượng tổ chức thực hiện các hoạt động theo quy định.

Trường phải chi tiết trong kế hoạch sử dụng Nghị quyết 04

Ông Nguyễn Văn Hiếu - Giám đốc Sở GD-ĐT TPHCM thông tin, năm học 2023-2024, tỷ lệ học sinh học 2 buổi/ngày ở bậc tiểu học toàn thành phố là 80,66%; THCS đạt 76,03%; riêng THPT đạt 100%.

Ông Nguyễn Văn Hiếu cho biết, năm nay lần đầu tiên HĐND TPHCM ban hành Nghị quyết 04 giúp các trường tổ chức đa dạng hoạt động giáo dục cho học sinh. Tuy nhiên, quy định của Nghị quyết là mức thu tối đa. Vì thế không phải trường nào cũng đẩy lên khung này, mà phải xây dựng kế hoạch về chuyên môn, dạy 2 buổi/ngày là làm gì, mấy tiết. Đặc biệt kế hoạch sử dụng Nghị quyết 04 phải chi tiết, phải dự toán trước các nội dung trong lớp này cần học môn gì, bao nhiêu tiết/tuần mới tính ra số tiền. Trường phải có kế hoạch.

“Nghị quyết cho thu tối đa 300 ngàn đồng/học sinh khi dạy 2 buổi/ngày, nếu trường thu 300 ngàn đồng mà không tổ chức các hoạt động quy định là sai. Bên cạnh đó, kế hoạch buổi 2 phải phù hợp với từng học sinh. Năm học này buổi 2 các trường phải thực hiện không theo lớp, mà đáp ứng nhu cầu học sinh, học sinh yếu môn nào dạy môn đó, học sinh giỏi rồi thì dạy các câu lạc bộ thêm. Không rập khuôn áp dụng lớp buổi sáng áp vào lớp buổi 2. Khó cũng phải làm” - ông nêu rõ.

LTS: Chỉ ra những điểm không rõ ràng trong việc thực hiện thu chi dạy học 2 buổi/ngày ở trường tiểu học, cô giáo Mai Hoa cũng đưa ra cảnh báo về gánh nặng học thêm đối với học sinh.

Toà soạn trân trọng gửi đến độc giả bài viết.

Việc dạy học 2 buổi/ngày ở các trường tiểu học hiện nay nhằm thực hiện mục tiêu giáo dục toàn diện đảm bảo chất lượng của bậc tiểu học, đáp ứng nhu cầu về chăm sóc giáo dục trẻ em của gia đình và xã hội, góp phần giải quyết vấn đề quá tải và tràn lan tiêu cực ở các trường tiểu học.

Vì mục tiêu tốt đẹp như thế nên mô hình dạy học 2 buổi/ngày hiện đang được mở rộng khắp các địa phương trong cả nước.

Theo Công văn số: 10176/TH về việc hướng dẫn kế hoạch dạy học 2 buổi/ngày của Bộ Giáo dục và Đào tạo, các trường tiểu học phải đảm bảo đủ các điều kiện như:

Việc dạy học 2 buổi/ngày chỉ tổ chức ở những nơi có nhu cầu và có sự tự nguyện của phụ huynh học sinh, được sự đồng ý của các cấp quản lí có thẩm quyền.

Đội ngũ giáo viên đủ về số lượng (tỉ lệ 1,15 ) và đồng bộ về cơ cấu, nơi nào không có giáo viên dạy Hát-Nhạc, Thể dục, Mĩ thuật và các môn tự chọn có thể hợp đồng giáo viên ngoài biên chế, đảm bảo mỗi giáo viên không dạy quá 10 tiết/tuần (ngoài số tiết của 5 buổi/tuần).

Thế nhưng nhiều địa phương triển khai hình thức dạy học 2 buổi/ngày đang cố tình quên đi các điều kiện được quy định trong công văn số: 10176/TH.

Cụ thể, do chưa đủ tỉ lệ giáo viên nên hàng tháng phụ huynh phải bỏ ra một khoản tiền khá lớn để đóng cho con em mình đi học.

Bên cạnh đó, nhiều địa phương triển khai hình thức dạy 2 buổi/ngày một cách bắt buộc mà bỏ qua quy định trong công văn ghi rõ “chỉ tổ chức ở những nơi có nhu cầu và sự tự nguyện của phụ huynh học sinh…”.

Dẫn đến tình trạng một số phụ huynh miễn cưỡng phải cho con đi học.

Thu, chi vô tội vạ

Gần như chưa có trường tiểu học nào tổ chức cho học sinh học 2 buổi/ngày mà lấy ý kiến từ phụ huynh.

Phần lớn nhà trường tự quyết, phụ huynh buộc phải theo.

Do công văn quy định việc dạy 2 buổi/ngày cũng không quy định việc thu chi cụ thể nên mỗi địa phương có mức thu và cách chi khác nhau.

Ví như một số trường ở tỉnh Phú Thọ, Hà Nội, Thanh Hóa, Nghệ An thu 200 ngàn đồng/tháng.

Thành phố Hồ Chí Minh thu 150 ngàn đồng/ tháng. Tỉnh Bình Thuận thu 50 ngàn đồng/tháng, một số tỉnh thành khác lại thu 100 ngàn đồng/tháng…

Việc thu không đồng nhất, việc chi cũng cao thấp bất thường.

Điển hình như Hà Nội giáo viên trực tiếp đứng lớp chỉ hưởng 60%, 40% còn lại chi cho Ban giám hiệu và một số cán bộ nhân viên trong trường.

Ngoài ra còn trích nộp 2% cho phòng giáo dục, 1% cho sở giáo dục.

Thành phố Hồ Chí Minh chi cho giáo viên đứng lớp khoảng 80%, Bình Thuận lại chi cho thầy cô đến 85%... riêng Ban giám hiệu chỉ có 5%, một số nhân viên bảo vệ, thiết bị… chỉ hỗ trợ từ 100-200 ngàn đồng/tháng.

Tăng gánh nặng học thêm

Mục đích của việc quy định các trường tiểu học tổ chức dạy 2 buổi/ngày cũng nhằm giảm gánh nặng của việc học thêm cho các em.

Thế nhưng giảm đâu không thấy, chỉ biết rằng dù phải học ở trường cả ngày thì tối tối các em vẫn phải đi học thêm ở nhà thầy cô.

Theo đúng quy định, buổi sáng học sinh học kiến thức chính khóa, buổi chiều sẽ ôn tập lại những kiến thức đã học.

Lúc này, giáo viên có nhiều thời gian nên sẽ dạy theo nhóm đối tượng.

Nhóm dạy nâng cao, nhóm kèm kiến thức cơ bản… cuối mỗi buổi chiều bao giờ cũng có 15 phút chuẩn bị bài cho ngày hôm sau.

Bởi vậy, về lý thuyết các em học ở trường xong là về nhà chỉ nghỉ ngơi giải trí.

Có phụ huynh khi được hỏi “sao không cho con nghỉ ngơi vì cháu đã học cả ngày rồi?” họ trả lời thẳng:

“Sĩ số lớp học đông nên thầy cô cũng không thể chăm lo hết thảy.

Cho con học thêm là cách tốt nhất bổ sung thêm những kiến thức các con còn hổng”.

Tiền học thêm buổi chiều của một học sinh là 200 ngàn đồng/tháng như một số địa phương đang thu, tiền học thêm buổi tối ở nhà giáo viên thấp nhất cũng 300 ngàn đồng/tháng.

Chi phí tiền học thêm cho một em khoảng 500 ngàn đồng/tháng.

Gia đình có từ 2-3 con đi học, số tiền một tháng phụ huynh phải bỏ ra quả là không hề nhỏ.

Nếu các địa phương bố trí đủ giáo viên ở bậc tiểu học đứng lớp thì học sinh học 2 buổi/ngày như hiện nay, phụ huynh sẽ không phải đóng thêm một khoản tiền nào cả.

Nếu sĩ số học sinh được bố trí đúng quy định từ 30-35 em/lớp, chất lượng học tập của các em cũng sẽ được nâng lên.

Và như thế việc tổ chức cho các em học 2 buổi/ngày mới có chất lượng và giảm thiểu được gánh nặng cho các phụ huynh.